最近,中华全国总工会发布了一份新生代农民工调查报告,这是近年来国家权威部门出台的关于“80后”、“90后”农民工群体的较完整的一份调查。调查显示,新生代农民工的整体收入偏低,平均月收入为1747.87元,为城镇企业职工平均月收入(3046.61元)的57.4%;同时也比传统农民工低167.27元,而且他们在社会保障、工作环境等方面的情况都不容乐观。
新生代农民工有五大特点
报告指出,新生代农民工有五大特点:
其一,受教育时间较长,专业技能较欠缺。新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67.2%,比传统农民工高18.2个百分点。拥有中专(中技、职高)、大专(或高职)、大学本科及以上受教育经历的比重分别是过去农民工的1.6倍、2倍与2.3倍。尽管受教育年限普遍更长,但绝大多数仍停留在义务教育和普通高中教育阶段。
其二,过半未婚,生活经历简单。处于30岁以下的新生代农民工59.9%尚未结婚,而传统农民工中已婚比例为93%。
其三,多在东部、沿海地区就业,外出谋求发展动机强烈。七成新生代农民工外出前往东部就业,42.3%的外出务工动机是为了“寻找发展机会”,出来见世面的比重为6%;而传统农民工中55.1%的人是为了“赚钱养家”。
其四,多聚集在第二、第三产业就业。从行业分布来看,73.9%的新生代农民工集聚在制造业。
其五,绝大多数从业于外商投资企业,在国企就业比重近期有所攀升。新生代农民工在外商投资企业中的聚集度最高,为58.2%。从发展趋势来看,2010年外商投资企业、国有企业对新生代农民工的吸纳能力较2009年有所增强,分别上升了17.9和3.4个百分点。
农民工维权面临六大难题
新生代农民工与传统农民工面临着劳动权益保障等一些共同的问题,但其面临的问题又有特殊性:
整体收入偏低。平均月收入为1747.87元,仅为城镇企业职工平均月收入的57.4%;同时也比传统农民工低167.27元。
劳动合同执行不规范。新生代农民工劳动合同签订率为84.5%,68.2%的合同对月工资数额没有具体约定。
工作稳定性差。新生代农民工外出务工后更换工作的平均次数为1.44次,是传统农民工的2.9倍。他们更倾向于采取主动与用人单位结束合同的行为。
社会保障水平偏低。据调查,新生代农民工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保率为67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%。
职业安全隐患较多。36.5%的人面临高温、低温作业问题,41.3%的人工作环境中存在噪音污染,36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患,存在粉尘污染问题的为34.7%。
企业人文关怀不到位。96.1%的人表示他们关心企业发展,但认为企业“不怎么关心”或“完全不关心”他们的达16.9%。
对策:建立健全工资集体协商制度
薪酬问题是农民工关注的主要问题。专家建议,首先要以新生代农民工就业集中的非公企业和中小企业为重点,建立健全工资集体协商制度,形成“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的薪酬工作格局。其次,推动社会保险政策法规的落实,扩大农民工参保面。第三,可鼓励各地探索户籍制度改革,结合“十二五”规划,力争全国每年至少解决400万新生代农民工进城落户问题。
名词解释:
新生代农民工:是指出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。据了解,目前全国约有1亿新生代农民工。(记者 李琼)