昨日，有媒体报道称，化妆品行业的宝洁、欧莱雅、汉高等8家化妆品制造商在西班牙被发现结盟操纵价格达20年，而被西班牙政府处罚5000万欧元。另有媒体报道，日本航空、澳洲航空、英国航空等21家航空运营商在美国串谋集体涨价，受到美国当局处罚总额超过17亿美元。接连而至的两个巨额罚单“大板子”拍在国际巨头的身上，在通胀预期居高不下物价上涨意愿强烈的市场中，给操纵价格的跨国企业和处于垄断地位的国内企业敲响警钟。
国际巨头们凭着垄断市场的优势，私下结盟操纵价格的事例，近年来不时被曝光。在中国，集体涨价、任意提价、价格欺诈，跨国公司同样的“恶行”也隐隐存在，并有增多的趋势。今年年初，家乐福、沃尔玛超市价格欺诈被曝光，湖北、广西、云南等地价格主管部门依法分别对涉案的19家超市门店各处以罚款，罚款总额合计达950万元。这样一个处罚的力度显然跟西班牙及美国难以比较，专家指出，由于法律体系建设的不完善，存在一定漏洞，我国对企业联盟操纵价格等违法行为的处罚力度也达不到足够的威慑效果。
现状 洋奶粉、食用油市场频现操纵市场迹象
在中国，跨国公司们是否也有操纵价格之行径?记者昨日采访了多个行业人士。
“我隐隐感觉到有，但苦于一直找不到证据。”乳业资深人士王丁棉告诉记者，这些年来，他及业内部分人士一直在追踪外资乳业巨头操纵价格的行径。
据王丁棉介绍，从2005年以来，几大外资婴儿奶粉巨头每一二年就发起一轮涨价潮，近年这种涨价潮发生的频率还有加密迹象。每次涨价，都是某个外资婴儿奶粉巨头率先发起，之后的一至几个月内，其它外资奶粉巨头也先后完成提价，提价的幅度也大多相近。“每次，我们分析过他们涨价的动机和理由，但这些所谓的理由都不成为涨价的理由。”该人士称，每次洋奶粉们涨价时，他和业内专家专门多次计算、演练包括饲料、货源供应、国际奶源期货变动、关税、运输、原油等各个可能影响成本价格的因素，在研究中虽然发现可能有1-2个环节成本价格有异动，但综合来看，根本不足以达到洋奶粉企业们提升价格的幅度，“不足以放大到那么大的提价幅度来消化成本。”此外，包括他在内的研究者发现，每次洋奶粉巨头们放出“要涨价”的烟幕弹，尽管否认，但最终都会实现。
近年来，中国粮食、食用油、种子等行业为外资跨国公司垄断和操纵的消息从未间断。据业内人士介绍，以食用油为例，仅外资公司嘉里粮油公司的“金龙鱼”就占据小包装食用油的50%—60%，每次提涨时也必有其份。据悉，益海嘉里控制的不仅有食用油，产业链上的大豆、加工环节，其也占据主导地位。
著名经济学家郎咸平曾在博客上发表了一篇题为《谁收购了我们的粮仓?》的博文，称国际上叫做“ABCD”(ADM-Archer DanielsMidland、邦吉-Bunge、嘉吉-Cargill和路易达孚-LouisDreyfus)的四家国际粮商收购了中国70%以上的停工企业，“中国的大豆市场受制于四大粮商”。
郎咸平指出，ADM与新加坡丰益集团共同投资组建了益海嘉里集团，金龙鱼就属于该集团旗下，在国内控股的工厂和贸易公司已经高达38家。益海还参股了鲁花等国内著名的粮油加工企业。邦吉2000年正式进入中国，已成为中国最重要的大豆和油籽供应商，目前该集团在中国已经运营三个大豆加工工厂，并且正在广州兴建另外一家工厂。嘉吉在中国20个省市投资了34家独资以及合资企业，在华投资项目包括饲料、蛋白、植物油，动物饲料和化肥等等。路易达孚从中国出口玉米的业务持续增长，在美国的棉花公司已经是中国最大的棉花供应商。
郎咸平评论称：“目前中国逐步形成了四大粮商控股或参股金龙鱼、福临门、鲁花等主要品牌的局面……中国粮油85%都是外资”。“现在连每天食用的油都要看华尔街的脸色行事，它看你不顺眼就抬高价格，你就得多付钱。”
在种子行业，多家专家也早已提出警告，孟山都、杜邦—先锋、先正达等跨国种业巨头在不到十年的时间里已控制了我国高端蔬菜种子50%以上的市场份额，几乎涉及到所有蔬菜作物。目前，洋种子开始由蔬菜、花卉向我国玉米、水稻等大田作物进军，扩张速度明显加快。专家指出，外资垄断蔬菜种子后产生的高价格、高风险“苦果”已逐步显现，“一旦外资控制玉米、水稻等大田作物，可能会对国家粮食安全造成威胁。”
此外，在流通行业、零售业等领域，市场份额高度集中于几大外资巨头的现状，也在不断深化、发展。
对策 专家建议加快完善法律体系和监管体制
广州大学法学院教授杨高峰指出，像日航和宝洁这样操纵价格现象早已有之，这都是不充分竞争导致的结果。“之前国内发生的兰州拉面事件，还有最近政协在两会上提到的‘百度垄断信息市场’，侵害消费者的知情权，都属于这种。”他告诉记者，这种行为的性质在学术上称为“价格卡特尔”，所谓价格卡特尔，是指两个或两个以上具有竞争关系的经营者，以合同、协议或其他方式，共同商定商品或服务价格，以限制市场竞争，牟取超额利润所实施的联合。
据了解，我国具有市场支配地位的企业之间达成垄断协议，实行共同定价，结成价格联盟，操纵价格，阻碍市场竞争的行为，也制定有相应的法律法规。
据盈科广州律师事务所企业法律风险管理部主任陈北元律师介绍，我国对于抑制上述类似行业，分别有《价格法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律法规适用。
不过，巨头们之间的价格联盟，一般具有隐蔽性和复杂性，人们和监管部门难于发现。
