没有压力,就没有动力,做好了没奖励,做坏了也没有惩罚,这才是中国奶粉的地狱之门。
日前出了这么一则犹如都市怪谈的新闻:3月9日晨,有内地家庭与香港家庭,在香港湾仔一间连锁药房排队抢购奶粉期间,爆发冲突,5名男女发生混战受伤,互掷奶粉,需警员到场控制场面,将5人拘捕后,先送院敷治再带到警署扣查。
“沿海城市所有人买奶粉都要跑到香港、澳门,连日本机场的奶粉都被中国人抢光了,这说出去真是一个悲哀。管理奶粉涉及十几个部门,但最主要的应该是食品药品监督管理部门,出了这么多事,也没有向全国人民道歉。”全国人大代表、广州市政协副主席、广州市规划局局长王东11日在广东代表团分组讨论会上如是说。
内地家长简直成了其他奶源地的扫货“蝗虫”,在国内外多地引发“限购”潮,甚至连网络代购都明显遭遇到阻力。
各种人为设限使得内地家长火冒三丈,一种以愤怒的措辞发泄不满情绪的帖子迅速在网上流行,被称作“咆哮体”。这种批评形式的兴起,充分表达出家长们对国产奶粉和国内奶粉监管的不信任。
接二连三的“问题奶粉”,严重挫伤国民的信任,进而出国出境抢购,由此导致国内奶业“崩盘”、大量外汇和民间消费资金外流等,仅仅是“问题奶粉”祸害的一方面。同样无法排除的是公众对于政府职能部门的不信任,其危害性较之有过之而无不及。
究竟是什么,让家长们出离愤怒,以至于集体发出咆哮?如果让民意表达,严格进行问责,当今的食品安全监管者们还有几个能够坐得住?如果可以把工作表现不好的都“炒鱿鱼”,最后又有几个还能留下?
恰恰就是因为没有这样的“炒鱿鱼”,没有及时有效的问责,结果监管者们的工作几近“零压力”,才最终导致了监管者的监管工作也形同虚设。因为,没有压力,就没有动力,做好了没奖励,做坏了也没有惩罚,这才是中国奶粉的地狱之门。
毫无疑问,要消灭“问题奶粉”、重拾公众的信心,严查违法违规者不可或缺。而将监管的关口前移,盯住具体生产过程和流通过程,不等出事再来查处补救是治本之策。与此同时,没有严厉的行政不作为问责,注定不可能使政府监督管理部门不折不扣履职。眼下,国产奶粉的信任危机难以排除,实际上就是公众对监管部门的不信任。没有压力,职能部门的履职动力难以发挥出来。因而,提出代表人民意志的人大将食品安全列入专题询问范围的建议,无疑是必要的。因为,人大的监督必然产生巨大的压力,促使政府监管部门真正“紧张”起来。
周照
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