经济学家：调节收入分配 不能“头痛医头”

　　“衡量一个国家的收入分配是否不均，不能光看基尼系数”，“贫富不均只是结果，应该看看造成这个结果的前提是什么”……昨天，著名经济学家、巴黎经济学院院长，曾任世界银行高级副行长、首席经济学家的弗朗索瓦·布吉尼翁来到复旦大学，围绕全球收入分配新趋势开讲，并就中国面临的再分配话题接受了本报记者的采访。

　　弗朗索瓦·布吉尼翁表示，人们都很关注收入分配不均的问题，但事实上，这种不平等只是一个结果，导致这个结果的，是更多前提上的“不平等”。他指出，人们由于获得各种机会、资源上的不平等，导致最终收入分配结果的不平等。各种各样的“不平等”前提，最终导致了人们在收入上的差距。因此，解决收入差距过大的问题不能“头痛医头”，而是要从整个系统上采取措施。

　　在接受本报记者采访时，布吉尼翁肯定了中国正在以及计划采取的调节收入分配的政策。他指出，必须要关注那些能够提供更平等机会的政策，包括在就学、医疗卫生、住房等各方面。布吉尼翁对记者说：“我听说，这些政策中国已经在做，并将在“十二五”期间关注这些问题，我觉得这有利于改善收入分配不平等的情况。 ”

　　“我们应该分析的，不仅仅是收入分配的结果，而是应该看看整个社会经济体系是如何运作的，能否让人们在这整个体系中获得必要的要素、机会、资源来发展自身，最终从中获益。”布吉尼翁提出，要实现收入分配的有效性、合理性，前提是要让人们在社会中公平地获得资源。

　　对中国来说，当前应该如何对待收入分配不均的问题？布吉尼翁对此表示，首先，不应该把基尼系数作为唯一的指标来衡量中国是否存在收入分配不均，此外，要在公平和效率之间寻求一种平衡，“可以适当放缓增长速度，使收益更好地分配到各个人群中”。他强调，不能孤立地研究调节收入差距的政策，可以从解决其他社会资源不均等入手，比如帮助贫困人群接受较好的教育，给予良好的医疗服务，以及小额贷款等。而要进行这些投入、改善、分配，需要更多的资金投入，而资金可以通过税收来获得，因此，很关键的一点是，通过税收调节来实现再分配。(记者郑思思 杨群)