新生代农民工融入城市生活需迈“三道槛”

　　据经济之声《天下财经》报道，目前，各地都在搞开发，过度开发带来极大的压力。国家发改委秘书长杨伟民发表观点指出，目前，我国国家级和省级的开发区超过了1500个，每个开发区的平均面积是6平方公里，大的是15平方公里以上。这种分散化的开发格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了。

　　杨伟民说，本世纪以来我国城市的建成区面积扩张了50%，而城镇人口只增加了26%。这意味着，我国城市扩张的速度快于人口城镇化的速度，而且基本快了一倍。

　　杨伟民表示，“十二五”期间，要合理确定城市的开发边界，防止特大城市面积的过度扩张，提高建成区的人口密度。对此，发展改革委将会研究制定一个城镇化发展的重点专项规划。

　　对于如何提高城市扩张过程中土地的集约利用问题，国土资源部总规划师胡存智的观点是，应该对城镇化发展设定一个用地极限。否则随着GDP增长，用地面积不断增加，再大的国家也经不起这种消耗。经济学家樊纲则建议，可以考虑加大行政手段的运用力度，在提高土地容积率上做文章。

　　说到城市的发展，有这样一群人，他们梦想进入城市生活。他们大多不到30岁，远离家乡到城市打拼；他们大多在农村老家有田有地，却对市民生活充满渴望；梦想与现实的差距让他们来到城市，却处于城市生活的边缘；“生活在路上”是他们的真实写照。从2011年开始，“新生代农民工”群体中的“80后”一批又一批地迈过而立之年，然而，融入城市的梦想距离他们的现实生活到底还有多远呢？

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所博士蔡翼飞认为，新生代农民工中，相当一部分没有务农经历。在感情上，新生代农民工与农村已经有了断裂，与老一代农民工怀有浓厚的农村情节不同，他们往往将自己的归宿定在城镇，却不得不面对多重阻力。

　　新生代农民工市民化之路走得不容易，他们普遍面临缺少技能、创业就业门路窄、工作强度高压力大、居住条件状况差、劳动关系不稳定、子女教育和社会保障等基本公共需求难以满足等问题。

　　“中国青年农民工网”评论员程杰说，农民工将不再是廉价的劳动力资源，劳动力市场的制度性障碍也在逐渐削弱。不过，虽然工资在提高，收入在增长，但遗憾的是，工资还没有坐上动车组，房价已经在高铁上驰骋了，农民工工资增长被房价增长远远地抛在后面。

　　程杰认为，新生代农民工要想融入城市生活，需要迈过“三道槛”。首先必须有稳定可靠的工作和居住面积，即“安居乐业”；其次，东中西部区域经济均衡发展，使农民工尽量在当地城镇就业，推动地方城镇化进程；最后，要努力改变城乡二元的经济、户籍制度，让新生代农民工在付出唯一的劳动力资源之后能享有公平的社会福利待遇。