辽宁建昌强迫农民种葡萄禁种地 富民项目富了谁

　　记者：那这不是倡导，是命令啊？

　　胡国锋：这个命令是一种手段，实际没有真正的命令。

　　记者：但就是不许种地？

　　胡国锋：恩，不许种地。

　　引进大型企业振兴地方经济本来是好事，将企业开在原料产地，既能降低成本，农民的葡萄又有了销路，在地方政府看上去这或许是个双赢的买卖，可为啥老百姓就是不买账？老百姓不买账，政府有权替农民做决定吗？

　　有村民告诉记者，建昌县长期干旱，并不适合耗水量大的葡萄生产。玉米不但是当地村民的口粮，收割剩下的秸秆还是东北农村家庭必不可少的燃料，一旦葡萄种植失败了，口粮和过冬的燃料又在哪里？

　　村民：别说浇地，吃水都不够，(这个地方)不旱吃水就够了，要是旱了，吃水都不够，还能浇地？种葡萄用水多吗？种这个不全都用水浇啊？地都浇不上，葡萄用什么浇啊？没有水!

　　记者：想种葡萄吗？

　　村民：谁也不想种，可是没着啊，你说好地给祸害成这样了，谁都来气，社员都不愿意种，一个是水不行，一个这也不适应。

　　记者：光从挣钱的角度考虑呢？

　　村民：没啥信心！我觉着不行。

　　自然因素还是次要的，村民还给记者算了一笔经济账，按照当地人的话说，跟耐旱的玉米相比，葡萄太娇贵了，必须有人伺候，人力投入大，很多人就没有办法外出打工，这等于让一家人失去了一份稳定的收入。而在之前政府部门提出的规划中，曾经规定对栽植户实施三年补助，每亩是500元，可村民算下来却发现，种葡萄头两年根本没收益，相比种玉米，一亩500元的补贴根本不够用，规划中企业称将先行支付生产资料，村民认为这更不是免费的午餐。

　　村民：我有4亩地，要是种玉米的话，玉米的价格是1元05分，我一亩地能产两千斤玉米，一亩地就是收入两千元。如果种葡萄，最起码第一年、第二年不结果，第三年结果也是微量的。到第四年大部分结果以后，我还要开始补偿杆子，书水泥立柱等4、5千块钱(企业的)投资，也就是在这四五年之内，我一点收入都没有了。

　　中国社科院农村发展研究所研究员党国英认为，政府替农民想得多当然是好事，但引导农民最有效的办法还是让农民看到实实在在的利益。

　　党国英：如果说考虑到当地农产品加工需要，要农民配合种一些农产品作原料的话，最好应该通过经济的办法引导农民做，比如说农民种葡萄，可以由企业和农民订合同，因为葡萄不是一年两年的生长，因此一下定五年的合同，合同当中写明价格，让农民感觉风险比较小，农民自己会种的，如果没有这样一个保障，那恐怕农民是不会愿意的。如果农民不愿意种，政府是没有权力搞强制的。

　　我国土地承包法当中有很多规定，最核心的内容就是农民在土地上的自主经营权和收益权。那么政府大力推行的所谓“富民富县的大项目”，是不是也该充分考虑农民的意愿呢？

　　就在近期，温家宝总理在山西农村考察时指出，“土地是农民最大的社会保障，维护农民的基本权益最重要的就是维护土地权益”。在探寻农民增收的实践中，土地的主人不应该被漠视。

　　(记者杨钧天）