IMF转变立场首次指引抗热钱 意图惹揣测

　　中新网4月7日电 据香港文汇报引述外电报道，一直竭力推动资本自由流动的国际货币基金组织(IMF)前日一改立场，同意各国管制投机资金流入，并有史以来首次提出有关指导方针，反映其政策出现重大转折。然而巴西等8个IMF成员国认为，此举反而变相限制各国应对热钱流入时的自由度，强烈反对IMF制定任何指引或操守规则。

　　IMF发表报告称，随着全球经济复苏，新兴市场经济面对大规模国际资本流入的压力，各国应据各自国情，选择不同应对措施，建议若一国的货币未被低估、外汇储备充足、经济过热，而当局亦无法再减息，便可管制国际资金流入，目前约有1/3至1/4成员国或符合管制资金流入的条件。

　　向现实低头 认可资金管制

　　分析指出，IMF提出的指导方针，实际上是承认短期资金管制是管理热钱流入的“正当方法”。自1990年代中期，IMF一直推动资本自由流动，但1997至1998年间爆发亚洲金融危机，证明外资突然撤走的危险，从而让IMF陷入难堪的困境，因此这次转可谓向现实低头。一些发展中国家一直希望IMF认可资本管制，以免他们受到政治和市场惩罚。

　　IMF总裁斯特劳斯-卡恩说：“我们的政策建议显然不能将所有经济政策排除在外，更何况是在这样一个领域——做对了会带来巨大收益；做错了将带来巨大经济与金融风险；而将多边考虑内在化有可能带来巨大的全球收益。”

　　或限制施政 意图惹揣测

　　IMF这次制定的政策框架，也为二十国集团(G20)制定资本管制操守奠定基准。IMF声明称，在上月21日的董事会议上，有关建议获成员“广泛支持”。然而巴西驻IMF代表巴蒂斯塔强烈反对，认为任何指引将限制政府施政。分析认为，部分国家质疑IMF提出管制资金指引的意图，担心IMF企图提升在这方面的话事权。

　　由于热钱流入推高资本价格，一些发展中国家担心通胀、金融市场泡沫和外资突然撤走可能引发恐慌。印度、韩国等採取措施抑止热钱流入，包括提高银行外汇储备要求、对外国投资设定最低持有期限和预扣税等，巴西早前亦对流入本国股市或债市的外资征税。（中新网财经频道）