近年来巴西经济发展健康平稳,并开始步入增长快车道。日本《经济学人》周刊评价:“这位曾经的‘发展中国家的落榜生’,如今正成为拉动世界经济的火车头的一部分”。不过,巴西经济在快速增长的同时也面临本币升值、通货膨胀和宏观调控两难等挑战。
巴西是较早摆脱本轮金融危机影响的国家之一,其经济在2010年实现了7.5%的增长,这一增速在二十国集团中位居第五。巴西政府称,2010年巴西国内生产总值(GDP)首次超过2万亿美元,人均GDP首次超过1万美元。
巴西国家地理统计局的数据显示,2001年至2010年,巴西GDP年均增长3.6%,人均GDP年均增长2.4%,是近30年经济发展最快的10年。
作为重要的粮食生产和出口大国,2010年巴西粮油作物总产量达到1.495亿吨,比上一年增长11.6%,创历史最高纪录。巴西国家地理统计局预测,2011年巴西粮油作物总产量将为1.458亿吨。专家指出,只要国际市场粮食价格持续看好,巴西就会不断增加耕种面积,保证粮食产量持续增长。巴西农业部预测,到2020年,巴西粮食产量有望达到1.775亿吨。
与此同时,巴西与其他新兴经济体的关系日益紧密。2009年中国超过美国成为巴西最大贸易伙伴和巴西产品最大出口国,中国在2010年还成为巴西第一大投资国。
巴西经济在实现强劲复苏和高速增长的同时,也面临着严峻挑战。本币雷亚尔的过度升值就是其中之一。自2009年至今,雷亚尔已升值37%。本币的过度升值既影响了巴西出口产品的竞争力,也吸引了大量廉价进口产品冲击国内市场,导致巴西各产业陷入困境。巴西最大的工业行会组织圣保罗州工业联合会日前发出警告,如果雷亚尔升值趋势还不能得到控制,将使国家经数十年建立起来的工农业体系遭到毁灭性打击。
雷亚尔的快速升值一方面是因为巴西大量出口以美元结算的铁矿石等大宗商品,另一方面由于巴西与国外市场的利差较高,吸引了大量外资涌入。巴西中央银行的数据显示,2011年头两个月,进入巴西的外资总量达243.56亿美元,已经超过了去年全年总额。
巴西还饱受着通胀上扬的困扰。截至今年2月,巴西过去12个月通货膨胀累计已超过6%。为此,巴西政府采取了一系列措施,谋求宏观经济环境的改善。针对热钱流入,巴西从去年10月开始对进入国内股市和购买固定收益基金的外国资本征收2%的金融交易税。今年1月政府又出台规定,凡在外汇市场建立超过30亿美元空头头寸,就必须将相当于其头寸额度60%的资金存入央行,以限制外汇市场上的投机活动。
巴西政府还宣布将今年的财政预算大幅削减500亿雷亚尔(约合290亿美元),以求将预算赤字控制在相当于GDP的2%以内。此外,巴西央行今年已两次提高基准利率,目前基准利率已达11.75%。但专家认为,巴西已不适于再次动用利率手段,因为巴西目前的利率已经过高,进一步提高利率会使经济增长丧失动力;另外加息会进一步加大利差,引发更多热钱流入套利。
目前看来,巴西的这些应对措施取得了一定效果。但专家担心,这些措施或将令巴西经济增长减速。为确保经济健康稳定、可持续发展,巴西政府必须进行审慎调整。
记者刘彤