中国开放“无人岛”投资加速海洋经济发展步伐

　　拥有中国最多海岛的东部省份浙江13日向媒体透露了当无居民海岛“岛主”的成本构成：使用金除了根据海岛周边经济环境、离岸远近等因素设定出让最低价，还包括根据开发类别对环境影响大小所支付的“生态补偿费”。

　　以浙江为例，最便宜的林业用岛每公顷每年只需要14元使用金，而如果在资源条件较好的海岛进行填海连岛建设，使用金则高达每公顷每年18万元。

　　“这体现出中国对海岛‘保护优先、适度利用’的原则。”浙江省海洋与渔业局海洋利用规划处处长顾子江说。

　　根据中国刚刚公布的第一批开发利用无居民海岛名录，此次开放的无居民海岛涉及浙江、广东、福建、辽宁等8个省区，共计176个无居民海岛。海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。任何单位和个人，包括外资企业和人士都可以申请开发这些海岛，使用期限最高为50年。

　　国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞在新闻发布会上表示，中国将借鉴国外的先进理念和开发经验，比如马尔代夫开发海岛旅游业就是较成功的先例。

　　这被认为是中国近年来将经济发展触角伸向海洋的又一举措。“密集出台的发展规划显示出，海洋经济在未来一段时期将是中国经济的一个新增长点。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。

　　近年来，中国迈向“蓝色经济”的步伐日趋加快，东部沿海的海洋经济链条正在逐步形成。

　　2009年，国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，国务院会议原则通过《江苏沿海地区发展规划》，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，东北地区老工业基地转向海洋寻求突破。2010年，备受关注的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式出台。

　　“转身向海”的步伐在“十二五”开局之年持续前行。2011年初，《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院正式批复。拥有漫长海岸线、全球吞吐量第一大港的浙江省，其海洋经济发展示范区建设也在今年两会前夕上升为国家战略。

　　国务院总理温家宝在今年两会上的政府工作报告中强调，要坚持陆海统筹，推进海洋经济发展。