个税修正草案广征民意 减税再出发

　　社会广泛关注并且热议的个税修正草案终于面世。

　　在杭州某外企上班的袁轶梦向记者表达了她的幸福体会：“我的实际工资大概每个月4千多，看起来不少，但平常用来付房租和一些生活开销就已经很紧张了，还要交将近200块的税钱。如果新的个税办法实行，这笔费用最多只要50元。”

　　调整引热议

　　直接关系百姓钱袋子的个税修正草案一经公布就引发热议。

　　记者看到，在新浪网的个税改革专题里，截至4月26日下午4点，网友对个税改革发表的评论已经超过了22万条。有网友认为个税起征点应该调整到5000元;有网友建议不同地区征收不同税率。还有的网友为此算了笔账：按现行税率，全月应纳税所得额为“超过5000至2万元的”其税率为20%，调整后，“超过9000至3.5万元的部分”的税率则为25%。此外，草案取消15%的税率，这些都会加重收入在“1万至2万元”左右白领的税负，不利于保护我国的中产阶层。

　　个人所得税法修正案草案规定，个人所得税起征点拟由现行的每月2000元提高到3000元。调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重将由现在的28%下降到12%左右。

　　草案还将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大低档税率的适用范围，加大对高收入者的调节力度。并且，草案将现行适用40%税率的应纳税所得额并入到45%税率，超过8万元的部分都适用45%的税率。

　　财政部部长谢旭人在接受新华社记者采访时表示，与2010年相比，此番个税调整之后，全年合计减少财政收入约1200亿元。

　　争鸣起征点

　　两会以来，有关个人所得税起征点的讨论日渐激烈。

　　4月23日个税修正案草案初次审议未被表决，更是将这一问题推向了高潮。有媒体报道称，人大将汇总相关意见修改草案后，进入二审阶段，甚至有可能进行第三次审议。业内人士认为，税收的改革要有利于实现小康社会这一目标，并有助于更好地实现二次收入分配调节。

　　有数据显示，将个税工薪费用的减除标准上调至每月3000元后，与2010年相比，约减少个人所得税收入990亿元。以每月收入4500元(扣除社保、公积金等)为例，根据现行税率要缴个税250元，而根据草案规定的税率，最多只用缴75元，减幅达70%。

　　国家统计局中国经济景气监测中心日前公布的2011年一季度中国百名经济学家信心调查报告显示，经济学家普遍赞同大幅度提高个税起征点。其中，44%的经济学家认为应提高到3000元-5000元;36%认为应提高到5000元以上;17%认为应提高到2000元-3000元。

　　中汇(浙江)税务师事务所有限公司高级合伙人袁小强告诉记者，起征点的调整只是税收改革一个简单的办法，只能算作是个税微调，绝不是个税改革的全部。要调整收入分配和缩小贫富差距，还需关注与个税相关的现实命题。“比如加快统一社会退休人员养老金和减少企业税负，也是收入分配重要的改革措施。”