世界银行28日发布的最新《中国经济季报》,预测中国2011年和2012年的实际G D P增长分别为9.3%和8.7%,通胀最终将得到控制。报告认为当前中国经济主要问题在于遏制房价,这更需要依靠宏观政策进一步正常化而不是行政措施。
“宏观政策正常化、通胀加剧和全球增长有所放缓造成的逆风,在一定程度上有望被企业投资的稳固增加和仍很稳健的劳动力市场所抵消。从总体上,在外贸净值对经济增长贡献平平的情况下,我们目前预测中国2011年实际G D P增长9.3%,2012年增长8.7%。”世界银行中国首席经济学家韩伟森说。
报告同时认为,鉴于中国的食品价格涨幅回落,核心通胀仍受到抑制,政府并已采取了多项宏观调控措施,因此通胀最终应会缓和下来。
“我们对通胀总体的预测还不是很坏。当然这里也存在一定的风险,比如说一些价格影响可能会滞后,油价和工业原材料价格上涨的影响在下游显现尚需时日。另外在行政政策的控制下,有些价格的上涨会推后。如现在中国面临电荒的问题,但是大家在修建电厂上积极性并不高,所以用电价格需要上调。”世界银行高级经济学家高路易对《经济参考报》记者说,我们认为中国政府在未来一年半的时间内是有能力把通胀控制在温和的范围内的。
世界银行更关注中国的房地产问题。报告称,虽然中国采取了遏制房价的措施,但是迄今为止房地产投资势头依然不减。而且预期未来商品房建设的投资下降,在一定程度上会被保障房建设投资弥补。
高路易表示,应对房地产市场的风险,宏观经济政策比道义劝说和行政措施更具优势。防范房地产市场的宏观和金融风险要求采取宏观经济措施和改革,而解决有关住房的社会问题则需要不同的政策回应。宏观经济与金融政策应当防范各类风险的积累,构建强健的经济和金融体系以抵御可能出现的房地产下滑,而不是把主要注意力放在遏制房价上。如果从市场角度来看确实认为房价过高已成为系统性问题,那么利用宏观经济杠杆显而易见要优于行政措施,尤其是地方政府执行的行政措施。
另一方面,提高目标人群的住房可负担性需要有可持续的、基于法规的安排,政府显性补贴几乎不可避免。扩大社会保障房建设规模的方向是正确的,但关键是要找到一种公开透明、依法合规的融资模式。
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