“未富先老”挑战袭来
人口加速老龄化的同时,中国距离全民富裕却仍有相当大的差距。来自国际货币基金组织的统计显示,中国人均GDP4283美元,全球排名95位。
“‘未富先老’迹象很明显。”姜向群说,这值得警惕。而在中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉看来,“未富先老”可能成为中国“十二五”期间最重要挑战。
一直以来,富余劳动力是我国经济增长的重要优势,而随着人口老龄化加剧,长期以来支撑经济增长的“人口红利”正在逐步减少。事实上,我国劳动力素质不断提高、劳动力成本不断增加,出现结构性短缺现象,同时,资源、环境对经济增长的约束日益明显,经济增长潜力面临严峻挑战。
高盛香港投资银行部董事总经理哈继铭就认为,如果资源约束以及劳动力市场价格提高,经济增速将明显下降,“十二五”期间的经济增速不可能再继续长期保持10%左右。
另一方面,老龄人口增加意味着需要社会供养的人群将增大,在社会保障制度尚不健全情况下,社会负担将随着人口老龄化的加剧而日益加重。
“如果我国经济发展方式转型顺利,将带动产业由劳动力密集型向技术密集型转变,‘未富先老’状况会得到改善。”中国人口学会顾问张敏才说。他同时认为,如果我国产业升级顺利,至少在30年到50年内不会出现由于人口老龄化而导致的劳动力短缺。
不过,值得警惕的是,目前我国低端就业岗位多,农民工收入也有所提高,一些人选择不让下一代继续上学获得更高学历而是提前进入劳动力市场。蔡昉提醒,如果国内下一代由于人力资本水平限制不能推动产业升级,那“未富先老”的前景就非常不容乐观。
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