人口红利减弱中国经济如何应对(2)

　　国家统计局局长马建堂日前也表示，据该局人口专家预测，中国未来10年每年适龄劳动力资源都能稳定在9亿左右，在“十二五”期间，应该讲劳动力供应总体是充裕的。但从2013年以后，我国的劳动力资源，会逐步下降。2013—2020年下降比较缓慢，劳动力资源还有将近9亿，2020年以后下降得会比较快。

　　蔡昉：继人口自然增长率从20世纪60年代中期开始持续下降之后，劳动年龄人口的增长率从80年代也开始了下降的过程，并且在本世纪以来下降速度明显加快。

　　随之而来，我国劳动年龄人口数量减少以及社会总抚养比上升的情况，将使高生产率与高储蓄率导致较高资本积累的现象成为历史，劳动力无限供给的特征正在转变。

　　解决农村劳动力转移不充分、收入不平等、权益没有得到充分保障等问题的条件逐渐成熟

　　问：当人口红利渐行渐远时，中国经济该如何应对?

　　蔡昉：首先，转变经济发展方式以获得持续的经济增长源泉。由于人口红利的存在，劳动力数量、质量和价格具有明显优势，并得以形成和保持很高的储蓄水平和资本积累率，使得主要依靠投入的经济发展方式足以支撑中国经济高速增长。随着刘易斯转折点的到来，经济发展方式向主要依靠生产率提高转变迫在眉睫。

　　其次，形成新的收入分配模式。从理论上讲，一旦劳动力无限供给的特征消失，劳动力市场一体化程度相应提高，在新的劳动力供求关系下，经济增长对普通劳动者即原来低收入群体的需求扩大，导致其工资水平相对于其他群体提高更快，其结果则是社会收入的不平等程度降低。但是，这种变化并不会自然而然地发生，而是有赖于社会能否顺应发展阶段的要求，创造充分就业的环境。

　　第三，农村劳动力转移面临着一系列制度性障碍，这导致农村劳动力转移的临时性、农户收入的不稳定，以及城乡收入差距的持续存在。而刘易斯转折点的到来意味着对制度创新的紧迫需求，解决农村劳动力转移不充分、收入不平等、权益没有得到充分保障等问题的条件逐渐成熟。

　　希望政策能顺应发展阶段变化的要求做出正确的调整，对普通劳动者的不合理制度安排做出修正。

　　本报记者　靳博　熊建