近期，各地频繁爆出菜价暴跌，多种蔬菜滞销，很多菜农心急如焚。而居民“菜篮子”并未明显减轻。
菜价就像跷跷板，一头连着菜农，一头连着消费者。如何在稳定“菜篮子”价格、支持“菜园子”建设上找到平衡点？记者深入蔬菜生产、流通一线,进行了追踪采访。
卖菜难，为哪般？
追高价盲目扩大种植面积，造成供需失衡。农民经营组织化程度低，应对市场波动能力不强
4月28日，山东济南市历城区唐王镇，公路两旁随处可见一片片早已成熟但尚未收获的卷心菜。
“今年算是白忙活了”，提起眼下的菜价，东王村农民张宗英一肚子苦水，“去年最高卖到1块多，都想着今年多种多挣钱，可谁成想突然成了这个样子。”
张大娘家共有3亩地，由于去年行情好，今年全部种上了卷心菜。可最近唐王镇的卷心菜节节走低，这让她忧心忡忡。“今天一斤才卖8分钱，比昨天又落了5分多，每斤卖到4毛钱才能保本，今年不但挣不到钱，还得倒贴不少。”
往常这个时候，为保持卷心菜的新鲜度，张大娘每隔四五天就要给地浇上一遍水，由于行情不好，今年菜地里丝毫看不到浇灌的痕迹，“浇一亩地至少要用10多度电，每度电要8毛钱，现在每天卖的菜还不够电费钱，浇不起了！”
菜价的下降，反而造成滞销。“25000多斤菜，现在卖了还不到一半，往年这个时候早已经大部分卖光了。”张大娘告诉记者，即便菜价已低至每斤几分钱，剩下的1.5万多斤卷心菜仍然很少有人问津。
据了解，今年到唐王镇收菜的贩子较往年少了很多，卖菜“竞争更激烈了”。
为了赶早多卖一些菜，张大娘和已经60多岁、腿脚不大灵便的老伴，每天凌晨3点多就起床砍菜，用竹筐抬着送到几公里外的韩西蔬菜批发市场。“去晚了，菜贩子收满了，就卖不出去了。”张大娘说，由于行情不好，菜贩子要比往年更挑剔，有一点瑕疵都不要，为了多卖一些减少点损失，价格基本上菜贩喊多少就是多少。“菜都砍下来了，总不能再拉回家烂掉吧，卖一分就少赔一分。”
张大娘说，明年自己不准备再种卷心菜了，准备改种玉米，“虽然收入没有菜价好时高，但是再也不用提心吊胆了。”
其实，张大娘的遭遇并非个案。去年菜价居高不下，眼下部分蔬菜跌破成本仍无人问津，怎么会这样？
与蔬菜打了10多年交道的韩西蔬菜批发市场办公室负责人韩惠江认为，追高价盲目生产是导致今年蔬菜滞销、价格下跌的根本原因。“单户农民大都不具备分析市场反馈信息的能力，又得不到科学的信息指导，基本上是前一年哪种菜卖的价高就种哪种。去年冬季菜价高涨，国家又出台政策鼓励蔬菜生产，许多菜农今年盲目扩大种植面积，加大了蔬菜市场供应，造成了部分蔬菜眼下供过于求。”
与此同时，韩惠江认为，农民经营组织化程度低造成“小生产、大流通”局面 ，从而导致菜农在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，应对市场波动能力不强，也是造成蔬菜价格走低、销售困难的重要原因。
面对当前菜价不断走低的现实，有专家指出，蔬菜价格跳水确实对稳定CPI贡献较大，不过菜贱伤农之后菜农减少甚至放弃生产，接下来很可能迎来又一轮的供不应求，又将影响物价稳定。
据韩惠江了解，唐王镇70%以上的菜农表示，明年将放弃或者大量减少种植卷心菜改种其他作物，“这很有可能导致未来菜价出现报复性上涨，政府应高度关注。”
“买菜贵”，因为啥？
中间环节成本大幅增加，0.1元的蔬菜到了消费者手中已接近1元
面对产区“来势凶猛”的降价，消费者是否感到菜价便宜了呢？
在北京朝阳区华严北里小区附近的一处菜摊边，经常买菜的王女士对于记者提出的“菜价暴跌”，一头雾水。“充其量也就是‘微有松动’。”
为了验证王女士的说法，记者在同一天走访了农贸市场、街边摊贩、大型超市等多个蔬菜零售渠道。以卷心菜为例，价格大多集中在每斤7毛到1元之间，最高售价达到每斤2元。
一端是不到1毛钱的产地供应价，另一端却是1元左右的零售价，巨大的差价去了哪里？
4月30日，记者来到北京最大的蔬菜批发市场——新发地农产品批发市场。很多批发商表示，作为“头道贩子”，自己主要靠“走量”赚钱，并没有因为菜价下跌而获得更多利润。来自河南周口的张大哥夫妻俩，经营蔬菜生意多年。记者见到他们时，一车17000斤的卷心菜两天才卖出了半车。
“我们挣的就是个辛苦钱，别看过手后，一斤卷心菜从收购时的1毛变成了3毛，但是每斤充其量只赚个三五分钱”张大哥说，他们卖的菜来自河北邯郸，由于油费、雇工及进场费等都比往年涨了不少，运到北京每斤光成本价就是2毛5到2毛8，眼下市场竞争激烈，他们也不敢随意定价，收益比往年差了许多。“最近卷心菜不好卖，新发地减免了20天进场费，每车可以省上200多元，要不每斤成本还要再增加1到2分钱。”
既然作为头道贩子，批发商并未加价太多，菜价是怎么被推高的呢？
记者调查发现，在北京，为了降低成本，很多蔬菜零售商都是直接从新发地批菜，作为蔬菜销售的“最后一公里”，经他们一过手，菜价骤然拉高。
在海淀区牡丹园附近的一处标准化农贸市场，记者看到同样产自邯郸的卷心菜，每斤卖0.9元。为何进价降低但销售价格仍然没有大的松动？对此，在该市场经营菜摊多年的王老板解释说，这个区域的蔬菜购买量基本是固定的，但摊位费、运费、水电费等经营成本却不断上涨，菜价很难大幅下降。“我们夫妻两个人拴在这个摊上，在北京生活成本这么高，菜卖便宜了，难以维持生计。”
据了解，目前在北京一般规模的农贸市场内，蔬菜摊位有限，即便成本没有上涨，菜贩也不会轻易把价格降下来。
菜场难以买到低价菜，供销模式相对稳定的超市呢？在采访中，记者发现由于蔬菜种植组织化和规模化程度低，与超市采购多样化需求存在矛盾，蔬菜大多只能通过中间菜贩子集中收购，几经倒手送进超市，这使得菜价基本和农贸市场的价格持平。此外，在很多超市，由于“农超对接”尚处于起步阶段，对接的更多是高档货，平价农产品的数量及种类都十分有限，普通消费者目前很难真正从中受益。
相比规范的菜市场和超市，街边小商小贩卖的菜价格则要低很多，同样的卷心菜价格大约在5毛左右。但是，由于他们一直没有合法的销售资格，加上供应并不稳定，目前也还无法对整个市场价格产生较大影响。
“跷跷板”，咋平衡？
引导分散农户联合起来，增加菜市场网点，降低蔬菜流通成本
有关专家表示，“种菜赔、买菜贵”循环往复出现，充分说明目前很多地方采取的菜价过高时抑制价格、过低时临时援助的权宜之计只能治标，无法治本，要想从根本上平衡好菜价这块“跷跷板”，必须下大力气推动生产和市场流通领域的变革。
“破解农民卖菜难，关键是要大力发展合作社，将一家一户的分散生产尽快转为有组织、有规模的经营。”从事蔬菜管理、研究20多年的山东德州市齐河县蔬菜局副局长史民认为，将分散的农户联合起来，实现“大生产、大流通”，是提高农民话语权、确保农民利益的关键一步。
在齐河，记者看到，一大批农民已经体会到了联合闯市场的优势。同样面对菜价下跌，齐河县祝阿镇盛杨番茄专业合作社由于采取了规模经营，生产有的放矢，不仅有效避免了滞销，而且价格还要比一般散户高上1—2毛，有力保证了菜农的利益。
史民建议，政府应为农民搭建更为完备的信息平台，及时收集、处理、发布全国蔬菜产销信息，指导农民科学种植。针对流通环节的诸多瓶颈，河北师范大学公共管理学院陈晓玉教授认为，菜市场零售摊位租金受高房价影响连年高涨，是菜价从田间地头到百姓餐桌在“最后一公里”大幅攀升的主要原因。“需要从根本上解决菜市场零售摊位租金不断高涨。”
陈晓玉建议，政府应多划拨土地和资金，建设产权属于地方政府的标准化菜市场，并进一步增加菜市场网点。严格控制公益性菜市场摊位租金，取消不合理收费，从源头上减少菜贩的负担。同时，在标准化菜市场设立蔬菜生产基地和菜农供应专区，限时供应，兼顾市场其他菜贩的利益。在居民社区建立蔬菜直销点，减少流通环节，保证充分供应。
“我们还应充分肯定蔬菜摊贩存在的合理性。”陈晓玉表示，要看到流动菜贩在减缓就业压力和平抑菜价中发挥的积极作用，应在特定时段为流动菜摊开辟专门销售区域，方便居民购买。
