听证会“否决”涨价只是种幻觉

　　5月4日，阿克苏地区柯坪县召开居民生活用水及直饮水价格听证会，因提升水价的方案不被居民接受，有关部门提议的水价被否决。 （ 5月6日亚心网）

　　自从《价格法》规定了对公共产品价格调整进行听证以后，全国物价系统召开过上万个听证会，结果却是“逢听必涨”。为什么柯坪县的听证会却有如此威力？

　　其实，只要研究一下《政府制定价格听证办法》就知道，听证会根本不可能阻挡涨价。听证会不是投票决定调价的“决策会”。政府定价的程序一般有价格(成本)调查、听取社会意见、成本监审、专家论证、定价听证、集体审议、作出定价决定、公告等。听证仅是其中一个程序，听证会只是政府决策的参考因素。同时，从程序看，听证会也不可能发生否定某种意见的功能。首先听证会参加人只是表达个人意见。其次，听证会只是一个意见表达场所，并不进行投票表决；第三，物价局也并不去研究不同意见的比例，而只是判断哪种意见合理。所以，听证会如何发挥作用完全取决于价格部门的态度。

　　这一次柯坪县政府提议的三种涨价方案未能通过，并不是听证会的威力，而是当地政府决策民主，愿意听取老百姓的意见。如果换一个强势价格部门，它完全可以不理睬老百姓的意见。 （殷国安）