民营航空第一案”———东星集团诉民航中南局，9日在广州市白云区人民法院开庭。这是内地民航业第一起“民告官”案件。
两年前，民航中南局依据武汉市政府的函件，令东星集团子公司“东星航空”停飞，被指利用行政手段干扰企业经营，“停飞令”缺乏法律依据。
围绕此案，各种猜测、争论从未停止。东星集团努力向公众讲述一个“公权剥夺民企”的故事；中南局官员则在庭上列举东星运营不规范管理、“危害公共安全”之罪，证明“停飞令”的正当性。
9日上午9时，原告席上坐着东星集团总裁助理兰剑敏及代理律师严义明；被告方由民航中南管理局法务负责人和邓姓辩护律师出席。羊城晚报记者直击庭审现场，试图从控辩双方的激烈拉锯中寻找答案。
焦点1
东星航空是否“活着”？
东星：股东有权代东星航空起诉
中南局：东星集团没有诉讼资格
昨日庭审伊始，民航中南局试图釜底抽薪，称东星集团没有诉讼资格。
中南局代理律师认为，“东星航空的破产清算程序虽然已经完成，但是后续工作还在做，破产管理人还在运作，法人主体资格也没有正式终止。只有破产管理人有权代表东星航空参加诉讼”。这意味着，东星航空还“活着”，母公司东星集团不能代为提起诉讼。
2009年3月，东星航空海外债权人以东星“不偿债”为由，向武汉市人民法院申请将其破产清算。随后，法院指定由武汉市法制办、交委等单位成员牵头，成立破产管理人小组，入驻东星航空。东星代理律师严义明则认为，破产管理人并未站在公司利益角度来行使职权，东星集团作为股东，有权代替东星航空提起诉讼。
据了解，广州市白云区人民法院于今年2月受理此案，随后中南局申请延期举证，原因是“事件发生已近两年，材料已经归档；加上民航系统庞大，查找资料较费时间”。
昨日在法庭上，原告律师严义明认为，中南局上呈法庭的200多页证据应当全部作废、不予采信，理由是“被告提供材料的时间，远远超出了法定时限”。
“按照最高院对行政诉讼证据的规定，被告在收到起诉状副本之日起，10天内就要提供所有证据。”严义明说，行政部门理应先搜集证据、后实施处罚，证据应该是早已存在的，只有在“不可抗力”和“客观不能控制的其他事由”情况下，才能延期举证。
焦点2
东星弊病能否“判死”？
东星：安全隐患没有严重到要停飞
中南局：94.6%符合率不代表优秀
庭审后半段进入“阵地战”，辩论的核心是，东星航空当年的“乱象”能否作为停飞的依据？
民航中南局提交了长达230多页的证据，包括历次检查东星航空发现的突出问题，以及行政处罚决定，重在说明“东星(航空)长期以来违规违章不断，飞行队伍不稳定，存在严重的安全问题”。举例说，东星曾签约一个动过手术的飞行员，并不顾时限规定让他上岗；此外东星多次被查出飞行员休息不够、飞机使用过于频繁等问题。
对此，原告律师严义明出示了《东星航空有限公司安全审计报告》。民航局于2008年12月12日出具此报告，对639项安全审计中，发现32项不符合要求，符合率94.6%。“这充分证明，东星航空不存在被告所称的‘飞行安全’问题。另外，对于此后新发现的安全隐患，民航局都提出了具体的整改意见，并没有严重到要停飞”。
中南局负责人则认为，“符合率94.6%”并不代表成绩优秀。“我们检查四川航空，符合率超过97%，但三天后就发生飞机滑出跑道的事故”。
东星的资金链也受诟病。其掌门人兰世立白手起家，靠富有感染力的谈判手腕筹借资金，走上超常规的扩张道路；另一方面，兰世立也将商业信用“挥霍”到极致，拖欠税款、油料费、机场管理费、飞行员工资……
东星代理律师严义明反驳称，对负债问题，没有理由采用停飞这种非常手段———停飞多是针对严重事故的处理，且多为停飞某机型、某机组的航班，鲜见全公司停飞的案例———去年伊春空难后，河南航空也只是停飞涉事机型。
曾颂、杨辉
