"渔业大市"遭大旱重创 谁给渔民"上个保险"(4)

　　谁为渔民上个保险？

　　今年罕见的大旱，是对“渔业大市”荆州农田水利设施的一次严峻考验。

　　据了解，荆州所属的四湖地区原本是全国有名的“水袋子”，洪涝灾害频发。长期以来，荆州重防洪排涝，轻引水灌溉，所以排水设施比较齐全，但引水设施严重不足。

　　采访中，一些群众反映，今年的大旱主要是雨水偏少引起，虽然湖泊、水库、塘堰、河沟水资源有限，但紧邻长江的地方还是有水可取。但实际上荆州沿长江的洪湖、监利等水产大县，普遍缺乏引水设施，当前抗旱都是紧急从外地引进的抽水泵。

　　由于可用水资源有限，一些地方因为“抢水”引发争执。荆州的洪湖、长湖等水位下降后，沿湖村民开始围湖打堤、造田造池，这也给湿地长远保护带来了隐患。

　　水产大市今年渔业遭受重创，除了大旱“天灾”，还有水产基础设施改进不够等“人祸”因素。荆州市精养鱼池有近７０万亩，都是上世纪七八十年代开挖的，水电路不通，池塘淤塞老化严重，保水深度平均不足１．２米，池塘水容量有限。

　　为此，荆州市水产部门提出，将用５年左右时间，按照“小改大、浅改深、低改高”、保水深度２．５米以上和“硬化护坡达标、排灌增氧配套”的要求，在全市开展精养鱼池标准化升级改造，以实现旱涝保收的目标。

　　在采访中，一些渔民纷纷反映，去年遭遇洪涝灾害，今年又逢罕见旱灾，损失巨大，但没有任何保险来补偿，他们强烈呼吁享受农民同等待遇。监利县棋盘乡大湖养殖场负责人孙传华问记者：“农民种田都有保险，遇旱涝灾害都可以得到补助。为啥我们养鱼的就没有？”

　　据了解，湖北省目前已开展了政策性“三农”保险，对水稻、奶牛和种猪等实施保险，近期还新增了油菜和棉花保险试点。

　　对此，一些渔业管理人士和渔业专家建议建立渔民保险制度。肖家浩说，渔业作为高投入、高风险的行业之一，应考虑建立健全相关保险制度，尤其是针对旱涝大灾应有政策性保障措施，一方面可以提高地方发展水产业的积极性，另一方面也能够为农民（渔民）增收提供保障。（记者刘紫凌、冯国栋、黄艳）