3年前的今天，一条旨在遏制“白色污染”的“限塑令”，让人们开始全面关注身边的小小塑料袋。在“限塑令”实施满3年之际，国家有关部委又传出声音，餐馆、医院等场所今后也将纳入到“限塑”范围，这使得“限塑”再次引发广泛的关注。“限塑令”实施以来，我市执行情况如何？各界有何反应？记者就此进行了走访。
【现场】记者走访发现，不同的场合，“限塑令”执行情况不同；相同场合，免费塑料袋和收费塑料袋命运迥异。
大型超市：初见成效
记者采访发现：我市的一些大型超市，如美特好、华联、山姆士等，在“限塑令”的实施上都收到成效。
昨天中午，在胜利桥东的美特好超市，记者看到在结账通道等着付款的数十位顾客中，四成左右的人手里都拎着环保购物袋。美特好超市物耗部采购员吴淑萍介绍，“限塑令”实施3年来，超市塑料袋的使用数量确实有所减少，很多市民都在用可以循环使用的环保袋。据该超市提供的一份数据显示，今年以来该超市塑料购物袋的用量比前两年下降了2%。
究其原因，吴淑萍表示，一方面，自从超市不再免费提供塑料袋后，许多市民来购物时都会自备购物用具，同时，许多厂家在搞促销活动时会为顾客免费赠送环保购物袋；另一方面，随着绿色环保、节约节能等观念深入人心，很多市民会自觉自愿地减少使用对环境造成污染、对身体有害的塑料袋。
菜场饭店：我行我“塑”
然而，在本市集贸市场、小型超市、饭店等场所，被禁止的超薄塑料袋仍在大量使用，“限塑令”形同空文。
昨日上午，家住我市新建北口的赵阿姨像往常一样，来到离家不远的集贸市场买菜。购买了1.5公斤西红柿后，她见菜贩只用一个塑料袋盛放，就不放心地说：“再给套个袋子吧，我怕一个撑不住。”菜贩马上又递给赵阿姨一个超薄塑料袋。随后，赵阿姨又买了豆角、土豆、香蕉，外加一袋面条。她的手里渐渐多出了七八个超薄塑料袋。记者了解到，像赵阿姨这样用惯了塑料袋的市民比比皆是。除了集贸市场，在一些小超市、饭店等场所，免费提供超薄塑料袋的情况仍随处可见。
同在超市 待遇迥异
“放好，放好，回家用。”前天上午，在某超市内，一名老太太对推着购物车的老伴说。记者看到，两位老人把一大把用于装生鲜食品的免费手撕袋团起来放在购物车的角落里，用蔬菜压住后，直奔收银台。随后，在糖果销售区域，记者留意观察了一段时间。1个、2个、3个……一名中年男子接连撕下10个手撕塑料袋才罢手。见记者盯着看，他尴尬地笑了笑转身要走。记者问：“拿这么多手撕袋干嘛用啊？”在证实记者不是超市工作人员后，他说：“既然是免费的，就顺手拿点，回家装东西用。”说完，他从口袋里掏出一个环保布袋，把手撕塑料袋都装了进去。
而在收银台附近，记者看到，一名女子在结账时没有购买收费的塑料袋，而是掏出两个手撕塑料袋，把东西装了进去。手撕塑料袋没有提手，记者说拎着不方便，对方瞪了一眼回应：“不要钱嘛。”
【调查】塑料袋的成本极低，而生产、销售、使用缺乏有效监管，导致廉价塑料袋大行其道
赠袋成本可以忽略不计
“限塑令”一开始执行，集贸市场就被认为是难点。3年的事实也证明了这一点。究其原因，可以听听一名菜贩的话：“一两分钱一个的袋子，多给顾客几个也没多大成本，主要是想拉些回头客。”
前天上午，在万柏林区南寒的一个集贸市场内，一名骑着自行车的男子刚停下车子来，附近销售蔬菜、水果的摊贩就纷纷围拢了上去。记者看到，一捆一捆的塑料袋被这名男子从自行车上的编织袋里取出来，很快换成了一张张的钞票。记者从多名摊贩嘴里得知，经常有人来推销塑料袋，各种规格的都有，两三块钱一大把。平均下来，每个塑料袋也就一两分钱。其他集贸市场的情况也是如此。
监管缺位导致有令难行
3年前出台的“限塑令”规定，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
“在集贸市场，目前使用的大部分仍是禁止生产的塑料袋。”一名执法部门的工作人员对记者说。“限塑令”刚开始实施的时候，本市相关部门对正规厂家进行了生产监管，同时，也确实打掉了一批生产禁用塑料袋的小企业、小作坊。但随后，很多小作坊转入地下偷偷生产、销售，违规生产行为没有从根本上杜绝。随着时间的推移，舆论的声音低了，监管松了，违规生产自然就回潮了。
在违规塑料袋的销售和使用环节上，一名菜贩告诉记者：“前两年好像是紧过一阵子，不让用了。”但风头一过，他们发现有人大大方方地卖劣质塑料袋，价格也没有变；他们给顾客提供免费的塑料袋，也没有执法部门过问，以至于后来“慢慢就忘了”。
“当时，国家有关部委只是规定禁止使用，但如何监管，如何处罚都没有可操作的办法。尤其是小作坊、集贸市场等场所，地点隐蔽、分散，怎么管？你能天天盯着？免费送一个一分钱的塑料袋，你怎么处罚？”
替代物缺乏致“难舍塑料”
在采访中，大部分市民表示：知道塑料袋对环境的危害，也知道老用劣质塑料袋装食品对身体不好，但没办法。市民张先生更是反问记者：“不用塑料袋，让我用啥？”
张先生说，自己很支持环保，当初也支持“限塑令”。“我也不想用塑料袋，可是没几天就发现，根本没有代替的东西。购买蔬菜可以使用布料做的环保袋，可买水产品呢？买东西要拿多少环保袋，总不能猪肉、豆腐、蔬菜、水果、瓜子都装一个环保袋里吧？”
记者调查发现，没有更好的替代品出现是很多人对塑料袋“来者不拒”的重要原因。“不得不承认，塑料袋给生活带来了很大方便。”张先生认为，“限塑令”之所以处境尴尬，没有替代品是最根本的原因。
【反思】不要让“限塑令”再尴尬下去
与刚出台时的轰轰烈烈相比，“限塑令”3年的实践难以令人满意。
“消费者的疑问，带出了值得我们反思的问题。”山西财大的学者认为，目前仅仅指望通过对塑料购物袋进行收费来实现减少使用的目的，如同“隔靴搔痒”。
首先，要想全面落实“限塑令”，除了采用收费等经济手段外，更需要从源头抓起。首要的是解决替代品的问题，政府需出台扶持政策，鼓励支持科研机构和相关企业研制、生产既方便百姓生活又环保健康的替代品，而且价格要低廉，这样的话人们都会乐于接受。
其次是监管，在提供替代品的基础上，相关部门要大力取缔生产超薄塑料袋的厂家，断绝商家购买塑料袋的渠道，迫使他们使用环保产品。相关监管部门要加强协调，消除执法“盲区”。
最后，政府若能给予一定的财政补贴，鼓励商家、消费者使用环保产品的话，“限塑令”估计会走得更远、更好。（记者何宝国 李晓琳）
