中国全球基金项目国家协调委员会(CCM)主席、卫生部国际合作司司长任明辉6月1日表示，我国将加强全球基金项目督查和管理，CCM与全球基金秘书处对未来社会组织经费分配比例也已达成一致。
近日，全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金(全球基金)提出我国艾滋病项目实施中社会组织参与程度不足、存在财务管理问题，并因此冻结上亿美元对华援助资金。
任明辉与中国全球基金项目国家协调委员会副主席、世界卫生组织驻华代表蓝睿明博士于5月31日发表联合声明。声明中指出，5月中旬，全球基金决定，除挽救生命的干预措施外，暂停对中国艾滋病、结核病和疟疾项目的所有资助。
“疾病传播不会因经费不到位而停止。我们对中断经费给艾滋病、结核病和疟疾防控工作带来的负面影响深感担忧。”声明表示，中国与全球基金的合作建立在相互信任的伙伴关系基础之上。CCM致力于支持全球基金和中央执行机构通过建设性对话携手应对当前挑战，使广大患者、社会组织和中国疾病防控事业受益。
任明辉接受记者采访时说，作为中国全球基金项目中央执行机构，中国疾控中心一直高度重视全球基金的资金安全，2006年专门成立了包括审计部门在内的组织管理结构，每年组织对各级项目执行机构进行财务培训和开展专项督导检查。中国疾控中心也定期对项目经费进行内部审计，不定期对一些项目地区进行抽查，并多次接受全球基金地方代理机构的现场审计。审计中，中国疾控中心发现操作层面上财务管理的不足，并已根据全球基金秘书处的建议采取措施解决有关问题。
他同时指出，最近全球基金提出了一些过去8年在项目管理中未明确提出的一些要求，我国需要在以后的项目实施过程中根据新要求加强督查和管理。
卫生部日前也召开会议，部署加强中国全球基金项目的管理。卫生部部长陈竺在会上要求各级卫生行政部门和疾控机构要进行全球基金项目的自查和整改，并鼓励和支持社会组织参与相关疾病防治工作。
任明辉表示，CCM一直高度重视社会组织参与。CCM在2006年曾提名一个非政府组织担任项目实施机构，后因全球基金秘书处对该组织的技术和财务管理评估未能通过而放弃。在中国疾控中心与全球基金2010年艾滋病项目的协议中规定，社会组织参与活动经费占项目活动总经费的20%。但是，双方对于“社会组织”概念的理解不尽一致，中方认为社会组织包括协会、学会、人民团体、社区组织和感染者组织，而全球基金认为社会组织仅包括社区组织和感染者组织。双方就此问题多次沟通，目前已就社会组织参与项目问题基本达成一致意见。
全球基金是目前我国卫生领域最大的国际合作项目。项目实施8年来，累计签约资金9.37亿美元，已执行资金5.48亿美元，还有可能得到承诺的经费为6.8亿美元。项目不仅有效补充了我国财政对艾滋病、结核病和疟疾防治经费的不足，还引进了国际上许多先进的防治经验，极大地推动了三大疾病防控。
根据全球基金的规定，中国全球基金项目国家协调委员会负责审议、批准和协调中国申请全球基金项目，监督和指导中国全球基金项目的实施。它是一个由卫生部等有关部委、世界卫生组织等多双边国际组织和非政府组织、感染者代表等利益相关方共同组成的协调机制。 (记者周婷玉、胡浩)
