用减税拉动经济 要降的不仅是奢侈品关税

　　日前，商务部新闻发言人表示，中国将进一步下调进口关税，包括部分中高档商品的关税。(《广州日报》6月20日)是的，为“避关税”，国人每年要在国外花掉2000亿元人民币购买奢侈品，这么大的市场消费额应当吸引回国内。我们还应进一步思考，为了改善国民生活、促进国内消费，要降的仅仅是奢侈品关税吗？

　　我们有减税的空间。自1995年以来，中国政府的财政税收总额几乎以超过GDP两倍的增幅迅速增长，2010年政府税收净收入更是达到了7.32万亿元人民币。今年前5个月全国财政收入46820.06亿元，比去年同期增加11349.67亿元，增长32%，预计又是一个财政丰收年。

　　我们有亟待减税的对象。首先，要厘清是谁在为财政收入高速增长做贡献？由于税收是财政收入的主要来源，有必要简单分析我们的税制。与经济发达国家和地区采取以所得税为主体的税制不同，我国由流转环节通过销售产品和提供服务所产生的税收(简称流转税或销售税)在整个税收中占有绝对高的份额(增值税、消费税、营业税占到整个税收近70%比重)。流转税税制特点是比例税率，高收入纳税人与低收入纳税人缴纳相同比例的税收。打个比方：消费者在商场购买了一件衣服，付款1170元，按照我国增值税率17%计算，消费者付出了1000元，缴纳的170元增值税则由商家向税务机关申报。与此相类似，物流运输业、餐饮业等与百姓生活紧密联系的行业，其税收都在价格中转移给了消费者。在公众更为关注的个人所得税方面，工薪收入所得税及利息税占了相当大的比重。因此，笔者的结论是：国家税收是由广大国民来提供的，甚至最贫困的一族也在承担着税收。

　　我们需要减税来拉动经济。投资、消费、出口是经济发展的“三驾马车”，由于当前世界经济不景气，某些发达国家将其国内经济不振、失业增加归咎于中国出口产品的影响，世界性的贸易保护主义有抬头现象，针对中国出口产品的配额、反倾销措施屡见不鲜，因此经济发展更要仰仗内需拉动。然而，与海外的消费相对应，国内消费市场却不能令人满意。

　　经济增长趋缓的迹象已经使许多人认识到消费的重要性。宏观调控制约的是部分领域的投资过热，但政府对百姓的消费需求仍然是在鼓励的，而鼓励消费与现实效果之间存在差距，许多低收入者由于未来预期支出原因拼命存钱不敢消费，不少中、高收入者怕社会舆论的误解也不敢花钱。减税有利于优化消费者的心理预期，有利于增加居民收入占整个国民收入的比重，从而逐步改变专家所称的“国富民弱”趋向。

　　顾一冰