政策
财税政策加大力度 货币政策灵活运用
范剑平认为,目前“调控正在半道儿上”,任何认为政策到位甚至要走回头路的观点都是不对的。下一步要把握好调控的力度和节奏,注意结构调整,同时财政政策应该更多发挥作用。
在货币政策方面,范剑平指出,货币政策过于注重总量控制,会导致结构性矛盾的产生,一是贷款利率上浮,存款负利率;二是大、中、小型企业受到影响不同,中小企业受到主要冲击。
范剑平认为,下一步要把握好货币政策调控的力度和节奏,应着力优化结构,引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持,合理调节中长期贷款和短期贷款比例,防止短贷长用、挤占流动资金,造成企业营运资金紧张。
同时,要实施积极的财政政策,强化增收节支,优化支出结构。加强对地方政府型债务监管,继续规范地方政府融资平台公司,严格控制增量,逐步消化存量,有效化解债务风险。
社科院金融研究所市场研究室主任曹红辉也认为,当前需要加大财税政策扶持力度。企业发展结构的转型需要依靠财政补贴,同时,税收制度要配合着进行调整。事实上,一旦货币政策紧缩、信贷控制的情况下,中小企业融资难的问题都会凸显。
“一方面小企业贷款额度小并且风险较大,融资成本决定了银行不愿意多做小企业贷款,另一方面小企业面临着税收压力,因此,未来针对小企业减税甚至免税都将能帮助它们实现发展。”曹红辉说。
今年连续六次上调存准率使得大型金融机构存准率已达21.50%,初步预计冻结资金约为2 .3万亿,且上半年央行公开市场净回笼现金110亿元。
高盛高华中国经济师宋宇认为,下半年准备金率依然有上调的空间。“下半年准备金率的提高幅度不会像去年总体那么大,但关键还是取决于外汇流入的情况,而外汇的流入取决于国际资本市场的预期。”
在过去半年,央行倾向于用上调准备金率来对冲外汇货币流入结构,而不是通过发行央票。
宋宇分析称,这是央行基于对降低回笼货币成本的考虑。“准备金率是一个比较主动的工具,而央票依靠收益率的调整来回笼货币,主动权在于银行,因此,一旦外汇大量流入,央行依然会选择上调准备金率来对冲外汇占款。”
另外,宋宇判断,今年下半年不加息的可能性比较大,但也不能绝对排除三季度还有一次加息的可能性。
他表示:“一旦猪肉价格又有一次反弹,且同比C PI依然走高,就还有可能加息。但当前我们预测,CPI应该会从8月份起表现出比较明显的同比下降趋势,在此情况下加息的可能性就会比较小。”
交通银行金融研究中心报告认为,6月C PI见顶之后,物价涨幅将逐步趋于缓解。加上经济增长放缓、短期资本流入速度加快、中小企业融资困难等因素,预计未来货币政策将微调持稳。利率政策方面,在7月加息之后,本轮加息周期基本接近尾声。存款准备金率方面,未来仍有上调1至2次的空间。