12号的国务院常务会议还提出，要妥善安排低收入群体和家庭經濟困難學生生活。各地也采取了相应措施。在广东，全省已建设平价商店400多家，按照规划，年内可达1000家。各地相继在平价商店推出平价猪肉，以低于市场平均价格10%-20%的水平向群众供应猪肉，同时，运用价格调节基金对生猪主要经销商进行补贴，鼓励其组织货源供应平价商店。湛江、惠州等地还在农贸市场设立了猪肉“平价柜台”，为百姓带来了实惠。中商流通生产力促进中心分析师蒋从文也认为，相应措施出台，将会有效地平抑价格。但蒋从文也提出，在2007年猪肉价格大幅上涨时，国务院也下发过关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见，对于当时的生猪生产发展起到了积极的作用，但是在执行过程中，却出现了偏差。
蒋从文 中商流通生产力促进中心分析师
蒋从文:当补贴政策出来以后，大家都抢着去养猪，包括房地产的老板，包括煤炭公司的老板，他们都去养猪。大家都去养猪，认为这个养猪利润很高，但是其实他们没有看懂周期性的规律，结果2009年、2010年猪价大幅下跌的时候，他们其实也是亏损的。
蒋从文指出，当资金大规模进入生猪养殖业后，猪肉产出在下一个周期供给急剧增量，价格便迅速下跌，抗风险能力低的散户在亏损面前又不得不退出。蒋从文建议，此次补贴政策具体执行更要细化。
蒋从文：比方这个政策下去以后，扶持的是规模的，就是说只有规模的或者是有关系的、有门道的养殖户或者企业才能拿到这个补贴，而散养户其实得不到这个补贴。
相关专家也建议，要加大对城市中低收入人群的补贴力度。
蒋从文：现在猪肉价格高的时候，我觉得应该去补贴城市中低收入人群，因为这一块猪肉价格涨得特别高，其实对他们的生活影响还是挺大的，现在猪肉价格涨了以后，农民因为养猪的利润很高，其实他的生产积极性已经调动起来了。
如何不再让猪肉价格大起大落，从长远来看，业内人士指出，要有赖于建立起一个生猪的生产、收储、科技甚至包括金融等在内的综合体系。
王济民：应该说目前采取的措施是扶持生猪生产的，是避免目前生猪价格过渡上涨，从长期来看，过渡上涨和过渡下跌国家都应该有预案，从目前来看，我们国家有生猪价格过渡下跌的预案，将来可能还要出台生猪价格过渡上涨的预案，一切按制度来，就是生产者，包括政府遇到这种情况有章可循，不至于惊慌失措。
半小时观察：根据农业部的数据目前生猪的生产已经趋稳向好，生猪的存栏量已经连续四个月出现了上涨。预计这下半年生猪的出栏将逐步增加，市场的供应将会有保障，同时7月12号国务院常务会议上也特别强调要保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，尽量减缓周期性波动，防止大起大落。
国务院相关会议精神特别明确，核心就是要保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，尽量减缓周期性波动，防止大起大落。
看来下半年我们应该不必为上涨的猪肉感到担心，实际上猪肉价格在过去的十几年里已经经历了几轮大涨大跌的周期，每一轮都能看到政策强有力参与的影子，但是并没有从根本上解决猪肉价格长期平稳的问题。目前国内的生猪多是散养，信息的不对称使养殖户在市场上没有价格的制定权和话语权，这也导致他们的收益无法保障。
政府除了保证扶持政策的长期和连续之外，一定要研究推动我国养殖业现代化和规模化的战略举措，改变我国养猪小、散、乱的现状，这才是稳定猪肉价格的治本之策。
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主编：袁柏鑫 编导：康敬锋 赵红敏 李炯 摄像：李慧
