中新网杭州7月21日电(记者 成效伟 见习记者 余哲)随着杭州城市化进程的加快，位于杭州西部的临安市提出了无缝对接大杭州的设想。然而，因02省道临安收费站的存在，临安市的设想一定程度上受到了影响。
“02省道汪家埠至玲珑段一级公路于1993年正式开始收费，但如今显然已成为临安社会经济发展的障碍。”临安市交通局局长应有龙说，当地政府早有撤销该收费站的意愿，但因种种原因，该收费站至今仍旧不合时宜地存在着。
16年亏损1.6亿 收费站入不敷出
记者了解到，02省道汪家埠至玲珑段一级公路是浙江省政府第一批“四自”工程项目，全长20.9公里，临安收费站站址设在汪家埠19K+465处，紧邻浙江省科技城。
2004年10月，浙江省撤销02省道的余杭和临安收费站，试行归并收费，由临安市和余杭区两地共同经营管理。临安收费站只负责进入临安车辆的通行费收取，为单向收费。余杭收费站负责余杭段通行费收取，并代收杭州市区“四自”费。
“多年来，02省道临安收费站收费情况不理想，收入呈逐年下降态势，甚至无法进行日常道路维护，也无力支付员工工资。特别是在2006年12月杭徽高速公路全线贯通后，收费站受到极大影响，收费额连年下降。从2006年的征费2075万元降至2010年的220万元。”应有龙表示。
据应有龙透露，02省道汪家埠至玲珑段一级公路1993年至2009年投资总额2.5亿元，收费总额共计1.98亿元，支出总额3.58亿元，收支相抵，亏损总额1.6亿元。
“当前，临安收费站已入不敷出。政府对于撤站非常迫切，已向浙江省政府、杭州市政府提出报告和请示。”临安市政府相关负责人说。
当地政府的切肤之痛
记者了解到，根据浙江省政府办公厅《关于02省道杭昱线汪家埠至玲珑段一级公路转让部分经营权的复函》(浙政办发〔1997〕157号)，核定该路段收费公路经营年限为25年(1993年7月1日—2018年6月31日)，其路产路权属于浙江省交通投资集团有限公司。
浙江省交通投资集团有限公司作为业主单位，委托临安市国资公司进行管理，然而，多年来，02省道汪家埠至玲珑段一级公路的养护费用却全部由当地政府在承担。
记者从临安市交通局获悉，2010年，临安市政府投入3000余万元用于此路的养护、管理及维护。
“由于收费站无法独立生存，上千万元的道路养护费用需要由当地政府承担，这对于一个县级市来说，是不小的负担。”临安市交通局局长应有龙说。
与此同时，由于02省道临安收费站地处临安经济开发区青山湖浙江省科技城，也严重影响了该地区的投资环境及企业院所的招商引资入驻。
人大代表多次联名提案 撤销困难重重
2010年底，浙江省重点工程建设项目临余公路临安境内段竣工，从文一西路一直往西走即可到达临安。
“临余公路临安段竣工，02省道临安收费站已名存实亡，为什么不撤掉这个已经没有存在意义的收费站？”临安市民陈德成提出了自己的疑问。
对此，临安市交通局局长应有龙告诉记者，2008年以来，临安市人大代表多次联名提出提案，呼吁撤销02省道临安收费站，但因存在诸多障碍，该收费站至今仍不合时宜地存在着。
“02省道汪家埠至玲珑段一级公路路产路权属于浙江省交通投资集团有限公司，仅委托临安市国有资产投资控股有限公司管理，收费站撤销必须涉及路产路权的转换。”应有龙说。
此外，该收费站由临安市和余杭区共同经营管理，同时，余杭收费所还承担杭州市区四自费的代收，撤站将涉及临安、余杭、省交投和杭州市四方，众多利益群体及职能部门。
记者在收费站公示栏上看到，该收费站共有员工70余人。撤站将产生巨额债务处理及对收费人员安排安置等问题。
“当前，根据国家规定，二级公路收费站必须撤。随着将来涉及一级公路收费问题政策的出台，我们将尽快处理好相关事项，当然，这需要一个过程。”应有龙告诉记者。
02省道产权单位浙江省交通投资集团有限公司新闻中心李主任接受记者采访时表示，该集团公司相关负责人也已和临安市政府沟通过几次，“我们也很关心这个问题，浙江省交通厅也数次出面协调，我们集团公司当时和临安市政府约定好由他们向省政府打报告要求撤销02省道临安收费站，最后就要看省政府的批复了。收不收费，撤不撤销都是由浙江省政府决定的。”(完)
