智利成功跳出“中等收入陷阱”

　　过去三十年，在拉美经济发展方阵中，智利可谓独树一帜。尽管在资源禀赋、发展阶段、社会制度等方面，智利与其他拉美国家差异不大，但是经过几十年的摸索与调整，这个世界上最狭长的国家已经走出了一条适合自己的发展道路，成功实现了社会经济的转型，并即将走出“中等收入国家陷阱”。

　　2010年，智利尽管经历了人类历史上第五大地震，经济依然保持高速发展。据国际货币基金组织预测，智利人均G D P将于2011年超过1 .2万美元，成为率先迈入高收入行列的南美经济体之一。智利的经验对中等收入发展中国家具有借鉴意义。

　　经济政策：自主可控的开放主义

　　● 摆脱“进一步退两步”的恶性循环，政府一方面发挥矿藏、农林渔业资源丰富的优势，谋求建立在外部竞争力之上的经济增长;另一方面，谋求自由市场经济转型，推动外向型经济。

　　沿着智利首都圣地亚哥向南约100多公里，绵延数百公里的葡萄酒之路横亘眼前，大片葡萄种植园遍布道路两边触目可见，别致的葡萄酒酒庄点缀其间，每年从这里出口高品质的葡萄酒为智利带来了数十亿美元的收入。

　　从圣地亚哥向北100多公里，绵延上百公里的濯濯童山在高科技农业魔术下变成了高产果园，山脚下水果加工、包装、物流、质检一体化服务为这些水果的出口提供了快速通道。如今，智利的苹果、鳄梨、樱桃以其高品质已经成为欧美超市的高端产品。

　　如果回到三十年前，这里的农民零散经营，入不敷出，多数还要到邻近的城市打工，而现在他们多数拥有自己的农庄，并且在行业联合会的帮助下，各地区农户通过技术共享、联合外销实现了产业的横向联合，通过兴建附属加工业延伸产业链实现了产业的纵向联合，进而打造出在全球都具有竞争力的农业出口生产基地。

　　智利中央谷地只是智利外向型经济转型的一个缩影。除了出口农业，智利南部海域的三文鱼养殖业、中南部林区的林业和造纸业以及北部沙漠地区的铜矿开采和冶炼业，一个共同的特点就是规模化、精细化、高品质，智利过去三十年外向型经济转型探索的努力与成果皆集中于此。如果用一句话概括智利经济转型，就是发挥比较优势，建立出口导向经济增长模式。

　　智利大学经济学教授伊格纳西奥认为，智利模式转变成功来源于两个方面，一方面政府意识到国内市场狭小内需不足的局限性，发挥矿藏、农林渔业资源丰富的优势，谋求建立在外部竞争力之上的经济增长;另一方面，智利的改革开放开始较早，正好与世界经济全球化趋势同步，此时谋求自由市场经济转型、推动外向型经济正好顺利了世界潮流。

　　然而，拉美资源丰富且奉行自由主义的国家不少，但多数摆脱不了“进一步退两步”的恶性循环，有的甚至因为积累问题过多，矛盾压力过大发生了金融危机甚至社会动荡。为何智利却能取得成功?

　　关键在于，智利的开放主义是一种可控的、辅以改革的开放主义。上世纪90年代初期文人政府上台后，智利先后与拉美、北美、亚洲、欧盟等一系列国家和地区集团签署双边自由贸易协定，进而成为世界上对外缔结双边自由贸易协定最多的国家之一，这种开放的贸易政策无疑极大地拓展了智利出口市场。为防止汇率波动，智利采取了一系列行之有效的调控政策。