7月27日,省十一届人大常委会二十二次会议举行第二次全体会议。会议听取了省财政厅厅长张勤和作的《关于2010年全省及省级财政决算草案和2011年上半年财政预算执行情况的报告》。
报告说,今年1至6月,全省地方财政收入实现260.1亿,占汇总预算的66.2%,增长53%。其中,省级收入100.7亿,占预算的66.4%,增长70.5%。全省大口径财政收入实现520.3亿,占任务的62%,增长36.4%。全省地方财政收入、大口径财政收入均达到“双过半”目标,为全年预算任务的完成奠定了基础。
报告同时指出,今年上半年,全省预算执行情况较好,但一些减收增支因素将在下半年呈现。因此,下半年财政收支矛盾将更加突出。
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2010年,我省民生支出超过800亿
审计报告建议:公开部门预算和“三公”经费
本报讯 7月27日,在省第十一届人大常委会第二十二次会议上,省审计厅厅长何振中受省人民政府委托,向大会作了《关于2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
审计报告显示,2010年,省级财政预算安排农林水事务、教育和科技三项支出的增幅分别高于经常性财政收入增幅的10.2%、14.8%和8.1%,符合法定增长比例的要求,全省用于“三农”、教育、社会保障和保障性住房、医疗卫生、文化体育等方面的民生支出达到860.4亿元,比上年增加141.9亿元。
针对省级预算执行和其他财政收支审计发现的问题,审计报告建议:我省应有计划、有步骤地推进政府预算信息公开,有关部门要主动公开经同级人大及其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算,并做好部门预算、“三公”经费的公开工作,细化公开内容,保障公众的知情权和监督权。
审计报告
2010年,省级150个单位转结资金19.5亿元,较2009年增加了3.7亿元,较2008年增加了12.6亿元,部分单位结转资金大且呈逐年上升趋势,财政资金的使用效益没有得到充分的发挥。
截至2010年底,兰州、定西、天水的8户房地产企业应缴未缴2010年度各类税款1016万元,省福利彩票中心应缴未缴代扣的彩民偶然所得税788万元,应缴未缴税款1804万元。兰州、天水、定西地税系统各征收单位和部分纳税户将2010年12月份以前的各类税款1955万元,延压至2011年1月后上缴国库,延缓征缴税款1955万元。
一些省级部门在预算执行和资产管理中还存在问题,3个部门挤占挪用、滞留专项资金2327万元。如省第一、第二劳教所、省女子劳教所将劳教经费89万元用于机关车辆维修及燃油等费用。
审计发现,有8个部门少计收入2187万元,如省机械工业学校等3所学校共少计收入128万元。此外,还有7个部门结余资金和资产不实涉及资金1.4亿元,如省监狱局将资产4386万元,未并入全省监狱系统汇总决算报表,环境科学设计研究院虚列经营费用200万元。
审计发现,有7个部门非税收入制度执行不到位,涉及资金1.1亿元。如省水资源委员会降低标准少征收31个单位水资源费8590万元。民政厅将房租收入365万元存放在机关后勤服务中心账户,未上缴财政。(记者 方言)