中国中小企业生产经营总体平稳(2)

　　从全国的形势看，今年一季度，全国规模以上中小型工业企业增加值同比增长16.9%，同比虽有回落，但比2010年第四季度加快1.4个百分点。各地中小企业出口订单总体保持稳中有升，中小企业户数也持续增加。而上半年，我国GDP同比增长9.6%、财政收入同比增长31.2%。

　　“银根收紧只是让中小企业陷入困境的原因之一，且非主要原因。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，“经济转型进程加大了中小企业原有经营模式的生存压力。一些延续以往低层级产品、粗放型经营的中小企业核心竞争力缺失、效率低下，在转型升级困难的情况下肯定会面临明显的融资难问题”。

　　而广东省“腾笼换凤，产业升级”的态度坚决。朱遂文认为：“目前东莞企业生产经营遇到的困难，客观上也形成了一定的倒逼机制，可以促进东莞生产企业加快转型升级，提高市场竞争力。”郑建荣也表示：“人民币升值、用电紧张、原材料价格上涨、劳动力成本提高，在某种程度上是市场在帮助我们解决这种结构调整的问题，市场对广东外经贸企业转型升级形成了一定的倒逼机制。”

　　中小企业贷款新增量占比上升

　　实际上，在货币信贷回归常态的状况下，金融系统积极落实“有扶有控”的信贷政策，对中小企业的信贷支持仍然不断加强。不仅中小企业贷款增速高于大型企业和各项贷款，而且中小企业贷款比重持续上升，且中小企业贷款增速和比重均高于危机前水平。来自银监会的统计数据显示，截至6月末，小企业贷款余额同比增长25.9%，增幅高于人民币各项贷款9个百分点。

　　央行日前发布的金融机构贷款投向统计报告也显示，上半年中小企业贷款新增量占比上升。主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社和外资银行人民币中小企业贷款上半年累计新增1.58万亿元，占全部企业新增贷款的64.5%，比一季度末提高1.6个百分点，余额同比增长18.2%。其中，小企业上半年累计新增8659亿元，占全部企业新增贷款的35.2%，余额同比增长25.9%，小企业新增贷款增长态势喜人。

　　必须正视的是，在货币信贷回归常态的状况下，信贷需求的满足难以维持前两年的宽松状态，企业获取银行贷款的难度客观上都会不同程度地上升。中小企业融资困难，在很大程度上属于当前宏观调控政策的正常反应，是稳健货币政策发挥作用的客观体现。考虑到下半年防通胀依然是国家宏观调控的主要任务，中小企业融资难问题可能还会受到一些影响。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁表示，不能指望正常的总量政策来解决失常的结构性问题。

　　交通银行首席经济学家连平指出，从根本上说，中小企业资金需求应依靠结构性政策解决。通过财政、税收、民间资金等多方联动，健全完善有利于中小企业融资的体制机制。既要通过财政补贴、税收减免等措施，降低中小企业经营成本，并带动社会资金提供有力支持;也要继续鼓励民间资金进入中小企业融资市场，满足其正常资金需求。

　　银监会上周召开的年中工作会议就要求，小企业金融服务方面，要全面提升风险防控水平和内部管理效率，继续深化差别监管，支持小企业金融服务创新，尽快落实银监会颁布的“十条”意见，推动加大财政税收扶持力度，力争今年小企业贷款不低于全部贷款平均增速。

　　李倩