财经观天下：美国财政问题的长期性和两难性

　　美国历史上首次丧失3A长期主权信用评级看似突然，其实并非空穴来风，凸显了美国债务攀高的不争事实以及美国当前经济增长乏力、经济政策困顿难行的两难局面。

　　债务攀高由来已久

　　美国联邦政府债务攀升的局面已延续多年。小布什政府在2001年和2003年推出的大规模减税方案、耗资上万亿美元的伊拉克和阿富汗两场战争、奥巴马政府制定的经济刺激方案、开支增幅数倍于经济增速的医疗支出是美国债台高筑的四大推手。

　　仅是小布什总统任内2001年和2003年的减税方案就让联邦政府新增赤字1.6万亿美元；在小布什总统任内，美国联邦政府累积的公共债务增加了约5万亿美元，几乎把所有前任总统留下的公共债务总额翻了一番。

　　在奥巴马任内，美国政府公共债务新增额已逾3万亿美元，今年9月底结束的2011财年美国财政赤字势必再破1万亿美元。如按这个速度发展，奥巴马任内四年美国公共债务累计额就可能超过小布什总统任内八年。

　　美国财政部的数据显示，从1960年至此次提高债务上限之前，美国联邦政府提高公共债务上限多达78次，其中49次是在共和党总统任期内，29次是在民主党总统任期内。可以说，美国目前公共债务居高不下，“驴”“象”两党都负有不可推卸的责任。

　　减赤方案引发疑问

　　经过两党长达数月的激烈博弈，8月2日，在奥巴马签署两党妥协法案之后，美国联邦政府的公共债务上限被调高，这是美国政府自1960年以来第79次上调公共债务上限。该法案内容包括，提高美国债务上限至少2.1万亿美元，同时决定在未来十年内削减政府赤字2.1万亿美元以上。不过，到2013年初，美国将再次面临提高债务上限问题。

　　但两党最后达成的减赤方案在几方面让标准普尔公司和投资者产生疑问。

　　首先，这一减赤目标与标普此前强调的美国避免评级被下调的4万亿美元减赤门槛相距甚远，而且两党妥协方案中留有减赤的“弹簧门”，其最终效果尚待观察。