一场广受全球关注的美债危机,因美国政府选择继续发新债还旧债而避免了违约风险,然而这也难改美债在国际金融市场上可信度大大降低的命运。果不其然,国际评级机构标准普尔公司将美国AAA级长期主权信用评级下调一级至AA+,这是美国历史上首次丧失3A主权信用评级,随之而来的,便是全球股票市场的大面积、大幅度下跌。
很明显,美国的国家信誉下调,将导致全球性第二次危机。这次危机可能比2008至2009年的金融危机要小得多,但是,作为美国最大的债主,中国将是第二次危机的最大受害者。
目前,中国是世界上最大的外汇储备国,总额高达3.2万亿美元,占全球外汇储备总额的三分之一。其中,持有美国国债为1.2万亿美元。从外汇储备来看,说明中国有钱了。而且,巨大的外汇储备也可以帮助中国抵抗外来的经济危机,抵抗因为短期收支不平衡所带来的经济恐慌,避免外国资本故意做空中国的风险,等等。但凡事过犹不及,适当数量的外汇储备,对一国经济是非常有用、也是非常必要的。而过多的外汇储备,则会带来许多风险和问题。例如,如何才能把国人辛辛苦苦赚来的外汇升值,最少也不能让其贬值?再如,外汇储备会不会不利于企业创新,或者不利于人民生活的提高?
几年来,外汇储备不断上升是人民币外涨内贬的根本原因。目前,外涨已经严重影响了中国中小企业的国际竞争力。最近,许多报道称中小企业存在招工难、融资难、利润薄等困难。有的企业开工不足,甚至濒临倒闭。同时,人民币内贬也已经产生了许多问题。中国目前出现一种异常的情况:GDP增长近两位数,而老百姓却感到日子越来越不好过,主要问题是人民币越来越不值钱了。
因此,如何保证外汇储备不贬值,是中国目前最大的纠结。过去,中国人用非常值钱的8.3元人民币买1美元。现在,美国人只需要用6.46元人民币来偿还1美元的债务。过去10年,中国购买的美元债务,按人民币算,就贬值了40%。
为了外汇不贬值,中国必须拿出强有力的对策。
首先,中国外汇储备应该继续坚持多元化投资。不能只盯美债,必须同时购买其它货币的外债,例如购买欧元、英镑和日元外债等等。
再次,中国应该利用全球经济危机的恢复阶段,加快改变经济结构,提升技术水平。中国政府应该转变投资策略,注重提高国内消费能力,加强国内内生增长能力。利用积累下来的外汇,进口和购买外国技术。在全球股票暴跌的情况下,大胆购买外国成长前途好的公司股票。一方面降低外汇储备的总量,另一方面加大步伐,提升中国以内生发展为主的经济实力。
最后,中国下一步的经济增长,必须保证不断提高普通民众的消费能力。为了达到这一目的,中央和地方政府,可以提高民生工程的建设。主要是加快速度,提高有效的公共服务,包括教育、住房、医疗和养老服务,等等。唯有如此,中国才能创造出一个以内生增长为主、外贸出口为辅的长效增长机制。同时,为建设一个更为公平、更为稳定的强国奠定厚实的基础。(姚树洁)
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