棉花价格经历“过山车” 稳定市场需建长效机制(2)

　　新棉年度棉价走势如何

　　记者从中国棉花协会了解到，棉价到8月份跌至临时收储价格19800元/吨以下之后，价格跌幅明显放缓，近日已基本稳定在19000元/吨之上，国家临时收储保护价政策效应初显。

　　据中国棉花协会有关负责人介绍，9月1日棉花新年度来临，如果市场价格连续低于临时收储价19800元/吨时，国家将启动临时收储预案，敞开收储棉花，预计近期棉花价格可能稳定在临时收储价格附近。同时，中国棉花协会将以皮棉收储价为参照，测算出籽棉收购参考价向社会公布，棉农据此交售棉花，收购企业低于参考价收购将不能入储。根据临时收储价测算的籽棉收购参考价相当于最低保护价，可保护棉农利益。

　　据中国棉花协会6月份调查，2011年全国棉花播种面积8122万亩，同口径比较增长5.5%。后期在无恶劣天气影响的情况下，预计我国棉花产量将获得丰收，全国棉花产量将超过700万吨，比上年度的665万吨将有较大幅度的增加。

　　另外受价格回升影响，国际棉花生产明显恢复，国际棉花供给紧张程度缓解。美国、印度、乌兹别克等主要国家棉花产量大幅增加，增幅大于国内。据美国农业部8月预测，2011年度全球棉花产量2672万吨，同比增长7.1%；消费2508万吨，同比增长1.1%。而国际棉花咨询委员会(ICAC)8月预测，全球棉花产量2686万吨，同比增长7.7%，消费量2502万吨，较上年增长2.1%。

　　据分析，由于纺织行业运行面临一定困难，棉花需求存在不确定性，国内国际棉花产量有所增加，棉价上行存在阻力。但由于国内供给缺口长期存在，棉花种植成本大幅提升，棉花将告别低价时代，加之国家发布了新年度临时收储价格19800元/吨，也不可能出现过低价格。

　　棉花丰产怎保棉价走稳

　　棉花价格大起大落，不利于棉花产业持续健康发展。如何引导棉花价格走稳，确保市场稳定有序前行，虽然会有国际市场难以掌控的因素影响，业内人士建议应从建立长效机制等方面入手，促进我国棉花产业的健康持续发展。概括说基本有以下几点：

　　首先，应加大棉花生产支持力度，稳定棉花生产。尽管棉花价格大幅上涨，棉农收益增加，但由于价格波动幅度过大、风险较高，与其他农产品比较效益不高，且种植费时费力，棉农植棉积极性并未大幅提升。目前我国棉花消费30%左右需要依赖进口，国内生产不能得到恢复，对国际市场依赖过高，将丧失国际话语权，受制于国外棉商。在实行收储政策的同时还应给予棉农更多的支持，加大科技投入，提高棉花单产，保证国内棉花供应基本稳定。

　　其次，健全市场调控机制，提高调控效率和效果。近年来，国家采取储备棉吞吐、调整进口棉配额数量节奏、加快新疆棉运输等方式对棉花市场进行宏观调控，稳定了市场价格，保障了纺织企业需要。今后要进一步完善调控机制，把有关措施常态化，充分发挥大型企业的骨干作用，增加国家对资源的掌控，保证市场供应，在稳定市场方面发挥更大的作用。

　　其三，扩大消费市场的需求，引导下游棉纺企业加快调整优化产品结构，增加高档棉纺织品的比例，通过转变发展方式，提升产品层次和科技含量来提升利润空间、增强国际竞争力，满足国内不断增长的消费需求，以扩大国内外销售来拉动生产。（记者刘惠兰）