“社保卡当银行卡”需过好三关

　　8月30日上午，国务院新闻办举行发布会，人保部副部长胡晓义表示社保卡将加载金融功能。社保卡具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。(8月31日《新京报》)

　　近年来，随着社会保障工作的不断推进，公众正逐步从关心“是否有保障”，向关心“保障水平高低”，再向更加关心“参保缴费、享受待遇是否便捷”转变。人力资源社会保障部与中国人民银行决定在社会保障卡上加载金融功能，今后人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标，对于创建节约型社会具有重要意义。

　　不过，科技是一把双刃剑，社保卡加载金融功能，在有效兼容社会保障服务和银行服务，推动“一卡多用，全国通用”目标实现的同时，也不可避免地给管理和使用带来新的挑战。依笔者之见，社保卡扩能升级要想真正“好事办好”，还需要过好“三关”。

　　一是保障信息安全。随着社保卡功能不断升级，承载的信息量不断扩容，个人信息泄露的风险也在不断增加。社会保障号码就是用公民身份号码，而社会保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。一旦这些内容被不法分子获取到，后果不堪设想。因此，各级部门有责任有义务从制度层面加强社保对象个人信息安全，从技术层面为社保卡“加把锁”，让广大公众免于信息泄露之忧。

　　二是严控骗保套现。眼下，药店摇身变成便利店，刷医保卡能购物，这一做法在一些地方已是半公开的秘密。重复参保、农村合作医疗冒名报销等做法，更严重侵蚀作为“救命钱”的医保基金。可以预见的是，社保卡升级银行卡实现全国通用后，骗保套现的防范和打击难度进一步加大，城郊、农村等监管薄弱环节很可能成为“重灾区”。对此，社保部门必须有充分的准备，建立医疗保险诚信监控机制，健全定点医疗机构污点档案，增加违法成本，切断利益链条。

　　三是避免与民争利。社保卡当银行卡，自然而然带来成本费用的实际问题。发布会上，人保部副部长胡晓义表示，主要费用是由政府承担的，对持卡者原则上只收取工本费。但这一表态并未完全打消人们的顾虑。在一些网站的微博上，社保卡是否收取年费，异地结算有没有手续费等成为网友热议的焦点。社会保障卡作为政府的一项公共服务职能的体现，必须最大限度做到公益化，避免与民争利。尤其在12家上市银行半年净赚4000多亿元，手续费及佣金净收入占“半壁江山”的背景下，社保卡加载金融功能不能再让银行赚个“盆满钵满”。希望相关部门遵循公益原则，制定相关实施细则，尽可能实现不收费或少收费，真正让市民享受到价廉质优的便捷服务。