学者称应从“月饼税”风波倾听民众减负呼声

　　中新社北京9月2日电 (记者 石岩)“对于月饼税不满的背后，是普通民众，特别是中低收入阶层感觉税收负担过重，且在再分配过程中没有体现足够的公平性。”接受中新社记者采访时，中央财经大学博士生导师蒋选如是说。

　　中秋节前夕，围绕单位发月饼有没有必要征税的讨论再度升温。面对争议，北京地税局2日表示，现行税制中并无“月饼税”，省级税务机关不能随意开征税种。

　　“的确没有‘月饼税’这一税种，”蒋选说：“这种税其实就是实物性的个人所得税。”

　　而就月饼税实质上属于个税一说，有舆论质疑，一盒月饼已缴纳了增值税和营业税，单位发放还须再缴个税，是否有重复征税之嫌？

　　事实上，增值税和营业税均属间接税，不同于个税等直接税，间接税在中国目前税制下，属于“大头”。单单增值税、消费税和营业税这三大流转税就占整个税收的半数以上。间接税的最大特点就是税负具有转嫁性和隐蔽性，具体来说，就是税收藏在价格当中，不易被人察觉。

　　“民众能够对此提出质疑，这背后本身就是一种进步。”蒋选说：“这提醒税务部门在制定相关规则时，一定要做到有理有据、设计合理。”

　　但让蒋选担忧的是，在涉及一些法律没有明确的“模糊地带”时，有着谋利冲动的政府总摆出积极参与的架势，“二话不说，先征再说”。这一点，在最近的月饼税及夫妻房产加名税上，均有体现。

　　近期，部分地区税务机关对婚前房产征收“加名税”引发公众质疑。几番攻守后，财政部1日表示，关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。

　　解决上述问题的根本之策，在于“明确税收不是税务部门一家说了算的，应有一个博弈的过程，在博弈中实现沟通、协调和平衡。”蒋选认为，“这样才可以最大程度的避免相关政策的随意性及可能产生的腐败。”

　　蒋选强调，他对围绕月饼税的关注和讨论持欢迎态度，因为这种讨论“有望进一步促进纳税人意识乃至公民意识的提高”。

　　针对民众对税收关切度的日益高涨，蒋选认为，政府应因势利导，在普及税务知识的同时，探索进一步实现税收乃至政府收支的公开、透明，“让老百姓知道自己的钱为什么交，用到哪了。”(完)