中新社乌鲁木齐9月2日电 (记者 闫文陆)自上海合作组织成立以来,在各成员国的共同努力下区域经济合作取得了重大进展,在此间参加“中国——亚欧博览会”的一些政要和专家认为,上合组织内各国巨大的经贸合作潜力还未能充分发挥,上合组织可进一步加快区域经济合作步伐。
中国商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究院副主任刘华芹称,虽然上海合作组织从安全合作起步,但是区域经济合作作为该组织发展的重要支柱,越来越受到成员国的关注并成为该组织合作的重要领域。在2001年《上海合作组织成立宣言》中指出,该组织“将利用各成员国之间在经贸领域互利合作的巨大潜力和广泛机遇,努力促进各成员国之间双边和多边合作的进一步发展以及合作的多元化”。
自上海合作组织成立10年以来,在各成员国的共同努力下区域经济合作取得了重大进展,主要表现在确立了上海合作组织区域经济合作的发展目标。
10年来,各方按照共同确定的“近期推动贸易投资便利化,中期加强经济技术合作,远期实现区域内货物、资本、技术和服务的自由流动”的“三步走”目标,经过不懈努力和积极投入,推动区域经贸合作取得了重要阶段性成果,例如奠定了区域经济合作的法律基础。
上海合作组织秘书长穆拉特别克·伊玛纳利耶夫在乌鲁木齐表示,本组织成员国的企业和机构已拥有了在经贸、投资、金融、交通、能源、科技、文化、农业和电信技术等领域开展务实合作的法律基础。截至目前,上海合作组织框架下已签署了30余个有关经济投资合作的重要协定。其中《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》及其《落实措施计划》已成为地区各国在上海合作组织框架下开展经贸等务实合作的基础性文件。
区域经济合作取得的重大进展还包括建立了区域经济合作的组织架构、稳步推进各领域的务实合作等。
上海合作组织区域经济合作也取得了众多的实际成效。例如,在区域贸易方面实现重大突破。中国与上合组织成员国间贸易额从2001年的121亿美元增长到2010年的840亿美元,增长近7倍;成员国间一批能源、交通、电信等基础设施领域的项目已经完成或正在实施之中;金融合作逐步展开,并在共同应对全球金融危机中取得了积极的成效。
目前,区域经济合作已经步入了向更宽领域、更深层次和更高水平发展的新时期。在新形势下,上合组织区域经济合作的发展也面临着新的挑战和新的机遇。
穆拉特别克·伊玛纳利耶夫认为,上海合作组织积极开展经济合作的必要框架条件业已具备。但开展实质性合作的进程过于缓慢,也就是说,各国巨大的经贸合作潜力至今未能充分发挥。
对于上合组织区域经济合作未来的发展方向,刘华芹认为,目前出于各种原因,成员国间还未就建立上海合作组织自由贸易区问题达成共识,但是从全球区域经济合作的发展趋势以及上海合作组织自身区域经济合作的进程来看,其未来的发展方向应确定为自由贸易区。
中国商务部副部长钟山2日表示,为落实今年6月阿斯塔纳元首峰会达成的共识,进一步推动区域经济合作,中方提出建议,各方应充分利用现有机制,适时探讨上合组织成员国建立自由贸易区的可行性。
穆拉特别克·伊玛纳利耶夫表示,上合组织政治上的团结、协作和互信将有助于我们摆脱复杂局面。我们要在上海合作组织框架下不断深化贸易、投资、交通、农业等领域合作,此外别无选择。完