早在2007年4月，就有居民投诉三威公司，一名姓利的先生曾在河源市“政风行风热线”网站上投诉三威公司铅污染问题。当时河源市环保局回复称：经调查，河源三威电池有限公司已办理了环境影响评价审批手续，设施运转正常，废水经处理后循环使用，不向环境排放，铅尘浓度低于污染排放限值。
“其实在2007年3月，在环评批复要求三威公司设置的500米卫生防护区内，仅有两户居民没搬走。”一位当地的环保局官员称：“后来因为城市发展，越来越多的人住进来，现在在防护范围内有100多户居民。”显然，卫生防护区内迁入越来越多的居民，当地政府没有及时制止。对此，河源市政府有关人士表示：“紫金县政府和发改、环保、规划、国土、卫生等职能部门存在着违规审批、监管不力等问题，对事件发生负有责任。”
招商引资
大企业不愿来
毒工厂请上门
紫金县位于广东省河源市东南部，全县八成以上面积为山地丘陵，是省级贫困县之一。
“这里没有高速公路，没有铁路，交通不便利。像这样一个地方，经济怎么可能发展起来？实力雄厚的企业都不愿到这里投资建厂。而且，我们还要保护东江，环保的压力很大。”紫金县一名不愿透露姓名的官员道出苦衷，“去年紫金的财政收入不到2.6亿，财政自给率还不到三分之一。我们的工业太薄弱了，发展经济的压力很大。这家企业(三威公司)还是当初我们三番四次跑去深圳招商引资过来的，想不到现在也出事了。这次事件以后，我们在招商引资过程中会吸取教训，把好环保这一关，不能重蹈覆辙。”
一位业界人士表示，“在一些边远地区，工艺落后、污染较重的铅蓄电池企业反而成了政府招商引资的‘香饽饽’。事实上，我国除了少数大型企业较为规范外，大多数中小企业存在着生产技术水平不高、环保资金投入不足、环保管理不善的问题。不是没有成熟的污染治理技术，而是出于降低成本的考虑，企业不一定愿意主动去治理污染。”
据环保部调查，2010年全国发生6起影响较大的血铅超标事件，多与铅蓄电池企业等涉铅行业相关。
今年以来，我国已先后发生4起重大得血铅超标事件。面对层出不穷的血铅污染事件，5月18日，环保部发出《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，对发生重大铅污染以及由铅污染引发群体性事件的地区，环境保护部将对该区域所在地级市实行区域限批，暂停该市所有建设项目的环评审批。今后凡发生重金属污染事件的地区，当地政府主要领导必须承担主要责任。
环保部统计数据称，截至7月31日，全国各地共排查铅酸蓄电池生产、组装及回收企业1930家，其中，取缔关闭583家、停产整治405家、停产610家。在此次排查的铅酸蓄电池企业中，有82.8%的被排查铅酸蓄电池企业被关停，仅有13%的企业在继续生产。
记者观察
落后产业下乡
升级方能治本
铅酸电池企业被大范围关停的理由中，“卫生防护距离不足”是主要原因。“若是严格贯彻国家的规定，广东八成相关企业都得关掉。”一位铅酸蓄电池企业负责人表示。
我国是目前世界上最大的铅蓄电池生产国，产量占世界总产量的1/4 。“实现产业升级，严格控制新建铅锌冶炼企业和现有铅锌企业冶炼能力的扩大，加快淘汰落后的铅锌冶炼工艺和设备，有利于提高整个铅酸蓄电池行业的生产水平，减少环境污染。”一名中国电器工业协会铅酸蓄电池分会相关人士说，“新建一批，改造一批，关停技术落后、环境污染严重的小企业，促使该产业重新布局是防治铅污染的根本措施。”
紫金血铅事件以当地一批相关部门和单位的责任人被处理告终，但这不仅仅是一个紫金县的事情。在经济落后地区，地方政府为了发展，明知有些项目污染严重，也“不得不”引进，如陶瓷厂、水泥厂等等。这些重污染的企业正陆续从珠三角搬进山区，还有一批珠三角产业升级后被淘汰的企业也被“光荣引进”。由于落后地区的环保设施更差，极易造成更大的污染，最后还是老百姓受罪。
不管是电池，还是水泥、陶瓷，人们的生活都离不开它们，不能把这些厂家一关了之。问题在于，政府应该对这些企业给予严格的管理并辅以相应的环保技术支援，某个企业污染城市，就把它搬到乡镇或者山区，这样的恶性循环不应该再继续。
黄礼琪、丁美辰
