全球经济危机四伏 建立国际经济新秩序任重道远(2)

　　一是建设公平有效的全球发展体系，加强发展机构，增加发展资源，全面落实联合国千年发展目标。

　　国际金融危机引发了各国对世界经济发展不平衡的思考和讨论。从根本上讲，世界经济最大的不平衡是南北发展不平衡，世界经济领域最根本的矛盾是发展中国家发展不足。没有发展中国家经济发展，就没有世界经济长期稳定发展。促进发展中国家经济可持续增长是世界面临的主要挑战之一。增长和发展对消除贫困、实现千年发展目标至关重要。

　　发达国家应尽快切实兑现国际承诺，在资金、技术和政策空间等各方面给予发展中国家更多支持和帮助。国际社会应该继续致力于促进发展中国家发展，构建责任共担、利益共享、公平有效的全球伙伴关系，为千年发展目标全面如期实现而共同努力。

　　二是建设公平、公正、包容、有序的国际货币金融体系，支持全球经济发展，增加新兴市场国家和发展中国家在国际货币金融体系中的发言权和代表性。

　　由于历史原因，二战以来，美国占据了国际货币金融体系的主导地位，美国国债等美元资产也成为全球主要投资对象。这也决定了美国的国内经济政策对世界经济有着重大影响。

　　在此次国际金融危机中，美元存在的结构性贬值趋势暴露得更加明显。甚至有分析人士认为，美债危机深处是对美元的一种“信心危机”。自美元主导的国际货币体系确立以来，美元的价值其实是由美国的国力为担保，随着美国国力下滑，对美元的担保能力必然也会下降。从近些年各国外汇储备的构成看，美元资产的比例实际上在逐年降低。英国渣打银行首席经济学家李籁思说，美债危机爆发后，美元“看起来十分脆弱”。日本瑞穗综合研究所主席研究员小野亮则认为，从长远看，美元作为国际基准货币的地位下降趋势不可避免。

　　危机暴露了现行国际货币和金融体系的缺陷和不足，表明国际货币体系需要改革和完善，需要建立稳定、可靠、基础广泛的国际储备货币体系。罗伯特·佐利克认为，世界正在经历“全球金融体系重设”，经济重心正迅速向中国、印度、巴西和东南亚等发展中国家和地区转移。今后，发展中经济体在全球金融监管和货币体系中将占据更重要位置。西班牙对外银行研究员索莱斯·卡斯蒂略指出，发达国家没有必要再为了维持有利地位而坚持在国际货币基金组织拥有多数投票权，新兴国家代表权的增加不只是值得欢迎的，而且是不可阻挡的。