尽管全球经济失衡已经不是什么新鲜事了,但目前的失衡已经达到了前所未有的水平,也从未如此不稳定。经济失衡的部分原因是由于美国以及某些欧元区国家等发达国家主观上愿意扩大债务规模。在今后几年里,发达国家的平均公共债务将超过其GDP的100%,二十国集团成员国的负债率到2014年预计将上升40个百分点,增幅将达到二战以来的最高水平。有人认为美国的巨额预算赤字是当前经济面临的“最严重威胁”,赤字将使美元难以持续性地作为世界储备货币,并使美元面临大幅贬值的危险。
尽管有关国债限额的讨论仍在继续,但美国今年的预算赤字将达到创纪录的1.65万亿美元。在未来十年,美国的国债利息预计将增加三倍,特别是当加息成为一种必要时,加息的目的不仅是为了抑制通胀,更是为了对资本作出重新评估以确保资金能够得到最有效的利用。2010年,发展中国家向发达国家的资金净转移额增加到约5570亿美元,这反映出发展中国家额外的储蓄积累。而中国在这方面的成就最为引人瞩目:今年三月,其外汇储备已突破3万亿美元。
记者:经济失衡的问题如何解决?
施瓦布:我们已明确需要完善经济“体制”并建立一个新的框架以解决经济失衡问题,目前同样迫切需要修复金融和贸易体系。尽管国际金融体系改革的呼声由来以久,这一体系依然脆弱。日益庞大的援助计划凸显了道德风险,而监管措施并未跟上复杂金融工具普及的步伐。国际货币基金组织甚至在最近完成的评估中表示“尽管从全球金融危机开始到现在已经过了近四年,公众对银行体系整体稳定性的信心仍未完全得到恢复”。欧洲一些国家濒临破产对欧元区造成了巨大的压力,从而使这种局面进一步恶化。在贸易领域,不断有新的双边和地区贸易协议达成,但多哈回合的谈判仍处于僵局。保护主义、补贴以及其他贸易扭曲机制有所抬头。
记者:失业和人口老龄化的问题将对世界经济产生何种影响?
施瓦布:尽管经济增长和经济活动出现反弹,世界仍面临着高失业率的挑战。目前全球失业人数已创出历史新高。2010年,全世界共有2.05亿人失业,其中年轻人占7770万。长期失业率正在上升。据估计,仅仅为了跟上全球劳动人口增长的步伐,我们每年就需要创造约400万个就业机会。
人口结构正在发生的变化将进一步使失业挑战复杂化。欠发达地区的儿童和年轻人人口分别达到16亿和10亿,均为有史以来的最高值。即便在那些有工作的年轻人中,能找到体面工作的只占极小一部分:2010年,年龄在15岁至24岁之间的年轻人占全世界低薪工作者的四分之一。如何以最积极有效的方式充分发挥这些年轻人的力量是世界各国政府面临的最严峻的一项挑战。我很高兴地告诉大家,除了现有的全球青年领袖社区之外(其大部分成员年龄在35岁至40岁之间),世界经济论坛还将专门为20多岁的年轻人成立一个社区,以便充分激发他们的活力,同时将他们纳入到我们“致力于改善世界状况”的事业中来。
相比之下,在发达地区,年满60岁或以上的人口正在以有史以来最快的速度增长。到2025年,发达国家中每三个劳动力就要养活一个老人。工作人口与退休人员之间的比例不断下降,将对社会服务、养老金和卫生医疗等系统产生压力。
记者:您如何看待国际事务的泛经济化问题?
施瓦布:我想再次强调当今世界面临的风险的相互关联性。我们都知道,气候变化、水资源短缺、粮食安全和可持续能源等全球挑战都是相互依存,相互关联的。在经济方面,上一次全球金融危机已经充分表明了风险的系统性特征,同时也说明金融和贸易市场一体化是如何在一国经济体内和国际范围迅速传递混乱局面的。
