奥巴马“就业促进法案”或使美国经济缓慢增长(2)

　　不过令人感兴趣的是，尽管本质上与第一次大规模经济救济的性质类似，但此次就业促进计划完全避开了“刺激”(stimulus)一词。据说这是民主党众议院领袖佩洛西的硬性要求，其原因是共和党已经利用“无就业复苏”给第一次刺激方案贴上了“失败”的标签，如果继续使用该字眼，不仅对共和党即使对普通民众来说也会感觉真的太“刺激”了。

　　也正是出于此种考虑，奥巴马对抗金融风暴的干将、前全国经济委员会主席劳伦斯·萨默斯认为，“美国正在垮掉，追求那些立竿见影的项目已经于事无补”，美国需要瞄准其经济基础及支柱制定一个“为期十年的重建计划”，因此在他看来，奥巴马的就业促进计划不过是一个“好的开端”而已。

　　当然，奥巴马把此轮经济刺激措施冠以“美国就业法案”的名号，也是作为一种竞选策略向咄咄逼人的共和党人展开有力的反击。自中期选举以来，共和党对付奥巴马政府的主要策略就是通过“不合作”制造一个“无能的”奥巴马总统。他们利用高失业率已经成功地给奥巴马贴上了“零就业总统”的标签，利用主权债务降级给奥巴马制造了“降级总统”标签。对此，奥巴马的反击策略是制造一个共和党控制的“无为的”国会。

　　此次奥巴马在其就业促进法案中已经纳入了共和党一向主张的减税以及设立基础设施投资银行等主张，又打上了“就业促进”的旗号，实际上是给共和党递上了一个欲拒不能的烫手山芋。对奥巴马政府而言，该计划的唯一风险是其提升就业的效果并不显著，但白宫可以确定的是该计划至少可以让美国经济继续以目前甚至稍高的速度缓慢增长。（刘飞涛）