治乱重在转变发展理念。为了摘除“毒瘤”,今年3月,章丘市政府两次发布通告,并两次致信所有业户,细算“两笔发展账”。镇村干部入户走访,明之以理,晓之以法,动之以情,广泛地发动群众。
治乱也需用重典。在取缔过程中,当地政府一方面24小时控制源头,阻止了上万吨废旧塑料流入。另一方面依法切断非法经营户的电力供应,对违规加工设备拆除封存,签字确认。
“拆除了数千台套非法设备,清理废旧塑料及半成品40多万吨,但没发生一起群体上访事件。”章丘市常务副市长李文秀说,“当产业发展危及生命安全,连经营户都厌倦了。”
取缔后,当地政府已投入1600多万元整治白云湖周边环境,并规划了数亿元的生态湿地综合开发项目。70岁的居民梁希祥对记者说:“政府管的是大家想干管不了的事,带着病、不要命的钱不能再赚了!”
砸了污染的“饭碗” 让群众怎么吃饭?
关掉一扇门,必须另开一扇门。只有让成千上万个经营户转产转业,才能确保污染的产业和市场不再“死灰复燃”。正如苏码村农民潘金祥所说:“干了这些年,客户稳定了,一下子饭碗砸了,今后怎么生存?”
群众诉求就是为政信号。章丘市长江林说,市政府及时出台优惠政策,对自愿转型转业的经营户,“一对一”给予税费减免、贷款扶持、就业指导、资金奖励,从速办理转产创业手续。
“市里还以免费旅游名义,组织20多批经营户到鄱阳湖、阳澄湖等地考察,并请专家把脉问诊,引导和培训群众利用湖区资源转产创业。”章丘市农办主任李忠新说,如今已有上千个塑料加工户实现转产,有的搞起特色养殖和观光农业,有的从事荷叶茶、藕粉等加工,做起了“湖上文章”。
今年3月,潘金祥停掉粉碎塑料加工点,在农业部门帮助下种起荷兰15号优质土豆。前不久土豆收获,收入十几万元。“加工塑料两年挣了十几万元,种土豆半年挣了十几万元。加工塑料没前途,优质农业前景大。”他打算明年土豆种植面积翻一倍。
44岁的梁成福以前搞“洋垃圾”加工,年收入20万元。今年上半年,他利用政府低息贷款转产承包了20亩鱼塘。“乌烟瘴气的钱,挣得良心上都过不去。现在看着满池子鱼,心情不一样。”
一个10亿元的“富民产业”因污染被抛弃,章丘市的做法在山东省引起较大反响。它显示,经济发展与环境保护不是“有你无我”的对立关系,唯“利”是图的发展模式已证明是“自绝后路”。这对仍然抱持传统发展观和“GDP崇拜”的地方是个警示。 (记者 王海鹰)
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