高利贷泛滥十人九“高” 源于价格双轨制

　　民间高利贷泛滥，温州、鄂尔多斯等地，十人九“高”，如此盛况缘于资金价格双轨制。

　　前两年经济刺激政策刺激出大量项目，从2010年下半年开始的货币紧缩使项目断粮，企业与地方政府四处找粮成为必然之举，由此，市场实际借贷利率大幅攀升。

　　据报道，不少银行的小额贷款利率大多在基准利率之上上浮10%至30%，加上变相的理财产品等，实际利率更高。小额贷款公司利率更高，每月还款利息就高达1%，年息高达12%。

　　即便愿意支付高价，能够在上浮基数内获得银行贷款的只是少数幸运儿。据温州等地的调查结果，90%以上的中小企业无法获得银行贷款。大部分企业只能深入民间借贷市场，以50%以上甚至180%的年利率饮鸩止渴。

　　泛滥的高利贷证明，央行的利率管制已经失效，有利于特殊阶层获得廉价资源。一方面，一些大型企业能够获得银行相对低廉的贷款，另一方面，收紧的银根增加了银行的定价权，可以保持最重要的利差收入。

　　一些人提出应该放松银根降低贷款利率，这是被浮云遮蔽的不通之论。只要利率双轨制不变，无论银根多松，都无法改变中小企业在金融市场受到歧视、融资成本居高不下的事实。

　　解决问题的关键是改变价格双轨制。首先扩大银行的利率浮动区间，使银行拥有更多的定价自主权，而后承认民间金融机构的合法性，将小额贷款公司、担保公司尽数纳入银监体系，坚决抑制高利贷。制定相关法律允许民间金融存在，严厉打击民间金融乱象，给予生路给予监管，方是正途。

　　（叶 檀）