“骗子”承包铁路工程缘何能得逞？

　　一条投资23亿元的重要铁路工程，竟出现被“骗子承包、厨子施工”的结果；工程修建偷工减料，连施工者都直言“火车通了后我都不敢坐”，其中的“荒唐”令人瞠目，但更令人担心的，则是此类事件中是否存在潜在的腐败链。

　　听到这一新闻，很多人的第一反应是，怎么会有如此荒唐的事情；而还有一些人认为，这样的事情屡见不鲜：招投标过程中的暗箱操作、挂靠垄断，分包过程中的违规肢解、利润层层摊薄；工程建设中的偷工减料、勉强施工……相关利益人的串通勾结，为工程质量带来重重隐患。

　　的确，荒唐事件的背后，有太多似曾相识，相关数据也并不少见：2009年7月至2010年11月，全国共查处工程建设领域违法违纪案件15632件，给予党纪政纪处分9349人，移送司法机关处理5150人。全国检察机关查处工程建设领域职务犯罪案件8584件，同比上升33.1%。

　　类似安全事故及其暴露的问题仍触目惊心：“7·23”甬温特别重大铁路交通事故至今，人们仍在反思铁路工程的安全与管理问题；而上海“11·15”特别重大火灾事故暴露出来的电焊工无资质严重违规操作、装修施工安全责任和措施不落实、违规使用易燃材料等，也都与工程被层层分包密切相关。

　　往往，由于成本较低和制度漏洞，工程建设过程中的腐败与管理问题不会轻易暴露，而是在安全隐患导致重大事故后，通过倒查才会水落石出；历次安全事件中，也不难见到事故后的痛定思痛和严厉查处，然而，在发生下一次事故之前，人们仍免不了追问，究竟还有多少“公开”的秘密、腐败的蛀虫？

　　我们知道的，是这一工程被层层分包、摊薄的标价，但我们不知道23亿元的总投资中，到底有多少被腐败吞噬、被贪婪瓜分；我们知道的，是这一工程中的违规违法、质量隐患问题，但我们不知道还有多少工程有类似问题，还有多少铁路让人“不敢坐”。

　　在采访过程中，工程承包单位的负责人信誓旦旦：质量与安全始终是第一要务，然而，如果不能从根本上斩断潜在的腐败利益链，不能从制度设计上确保有效监管，不能让更多问题暴露在阳光之下，那么，让一项铁路工程真正对国家建设资金安全和乘客的人身安全负责，还是遥遥无期。

　　(记者舒静)