评论：支持小微企业需要更深层次改革

　　近日召开的国务院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。

　　小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。对于当前一些小型微型企业面临的空前困难，国家出台系列扶持政策是完全必要的。从这次出台的金融六条和财税三条共九条扶持政策看，每一条都实实在在。国九条能否发挥作用，能否达到扶持小型微型企业的目的关键在落实上。

　　国九条政策性非常强，必须准确把握、稳健稳步推进，防止“一放就乱”的情况发生。笔者根据自己的理解列举几项：一是“对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。”一定要防止在金融机构设置上一放就乱的现象发生。防止趁机盲目设立金融机构和网点，对金融企业内部造成成本人员压力，对外形成恶性竞争。二是“适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。”把握起来也有一定难度，同时，会否推高金融企业不良贷款占比，也值得思考。三是“进一步推动交易所市场和场外交易市场建设”。当前，各类交易所市场风险已经凸显，乱办交易所已经成为新的风险点。必须在整顿规范、防范风险基础上稳步推进，决不能一哄而起。四是“禁止金融从业人员参与民间借贷”。在一些地方公务员从事民间借贷非常盛行，在“禁止行列”里公务员不能漏网。

　　在落实好国九条的同时，急需进行深层次改革。目前，中小企业面临空前困难，有很多方面的原因，导致中小企业生产经营资金匮乏原因更加复杂，并不是仅仅解决一个融资难、税费负担重就能解决根本问题的。比如说贷款难问题，如果中小微型企业一直经营亏损、没有订单、没有销路甚至企业主将资金从实业挪去搞房地产、炒股票、放高利贷等。温州金融机构存贷比已经达到了83.22%，远远超过《商业银行法》规定的75%，温州金融机构已经属于严重超负荷经营，说明金融机构发放贷款并不少而且远远高于全国平均水平。这显然不是贷款难的问题，也不是解决一个贷款难问题就能使得中小微型企业摆脱当前的困境。

　　要通过深层次经济改革和宏观调控使得虚拟经济、炒作经济行业的利润率低于实体实业利润率，要通过切除高利贷这个肿瘤使其不再吮吸经济中的资金血液。同时，尽快启动以打破垄断特别是打破国企垄断为核心的深层次改革。把垄断资源、垄断市场、垄断产品、垄断利润释放给市场，释放给民营民间实体实业。这样，根据资金、资本天性往利润高的行业流动的规律，实体实业的中小微型企业包括融资难在内的所有问题都将迎刃而解。

　　□余丰慧