民间金融“阳光化”或破解中小企业融资难 (2)

　　辜胜阻说，化解中小企业融资难和规范民间信贷需标本兼治,促进民间金融“阳光化”、完善正规金融体系和加强政府金融公共服务。一方面要努力促进民间金融“阳光化”。对民间金融不是打击取缔而是规范“招安”，要多疏少堵、因势利导，让其成为中小企业融资体系的组成部分。对融资渠道不能“并轨”而要“多轨”，不仅有“正门”而且要有“侧门”，对小微企业，侧门更重要。要通过发展社区中小银行、扩大小额贷款公司、拓展村镇银行等小金融机构，让草根金融支持小企业草根经济。对高利率借贷不能让其在“地下”野蛮成长，而应在“地上”理性发展。要建立一个规范高利率借贷活动的秩序框架，健全民间金融监管机制，重视行业自律。对大量民间热钱要拓宽投资渠道，鼓励和支持民间资本进入垄断性行业和战略性新兴产业领域发展，拓展利润空间，让魔鬼变成天使。另一方面，要完善面向中小企业的正规金融体系和政府公共金融服务。要构建多层次的资本市场体系，特别是当前要推动“新三板”市场的扩容，满足创新型中小企业的融资需求。要构建多层次的股权投资体系，大力发展天使投资、风险投资和私募股权投资，拓宽民间资本的投资渠道。要构建多层次的信贷体系，建立面向中小企业的政策性银行和社区银行及小额信贷公司。要构建以政府的政策信用担保体系为支撑的多层次担保体系。要通过创新有利于中小企业融资的税收激励机制，设立政府引导基金等措施构建多样化的政策引导体系。

　　辜胜阻强调，根治温州企业的债务危机需要重整实业精神。实业是国家经济的根基，如果一个国家实业出现贫血，根基不牢，对于整个国民经济而言都是非常危险的。经验表明，企业转型升级是提升投资收益、应对高成本的重要路径，但需要政府政策的大力引导与扶持。以实业精神和创业激情著称的温州企业追逐泡沫性投资，以至于出现资金链断裂的债务危机，这就是在缺乏政府引导和支持下，市场“倒逼”企业转型出现的负面结果。推动企业转型升级，不能一味只靠市场倒逼，需要采取“放”、“扶”、“逼”的政策组合，将市场调节的“无形之手”与政府调控的“有形之手”结合起来，共同推动中小企业转型升级。“放”即放开垄断，深化改革，营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境，完善、健全市场经济体制，减少中小企业升级阻力。 (记者董潇)