成德绵小微企业调查：企业成长空间有多大(3)

　　发展路上“内外交困”

　　但是，民营中小企业特别是微型企业的发展道路却是“内外交困”，每年都有一大批微小企业关门倒闭。

　　德阳市工商联相关负责人分析，中小企业尤其是微型企业多实行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，他们大多缺乏核心技术和自主品牌，在剧烈波动的市场环境中缺乏竞争力。此外，小微企业普遍缺乏人才，调查显示，目前德阳市民营企业大专以上学历和各类专业技术人员占从业人员总数的比例不足3%和1%。

　　和其他地方一样，德阳市中小企业、微型企业融资难也是其发展过程中最大的障碍。目前德阳市主要银行业金融机构的总贷款只有30%流向了民营企业，80%的民营企业缺乏资金。商业银行贷款“门槛”高，民营企业信贷担保体系尚不完善。

　　此外，政府一些职能部门仍没有转变对中小企业、微型企业“轻小”的观念，片面地把管理和服务的重点放在规模以上企业，对中小民营企业、微型企业缺乏长远的发展规划和扶持措施，同时，涉企检查收费频繁，税费偏高。

　　支持民间资本服务微企

　　今年，德阳市提出确保完成全年民营经济增加值585亿元、占GDP比重提升1.5个百分点的目标。还专门出台了《关于2011年促进非公有制经济发展的意见》，“放开领域，放宽条件，放手发展”，鼓励、支持和引导民营经济发展。

　　《意见》提出，鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业，引导规模较大的个体工商户转化升级为中小企业。围绕成德绵自内资装备制造业产业带，成德绵内广遂电子信息及服务业产业带，大力发展“专、精、特、新、配”中小民营企业，构建龙头带动、专业化运作、配套发展的现代产业体系。

　　针对中小、微型企业融资难问题，德阳提出，支持民间资本进入金融服务领域；鼓励民间资本参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构；支持民间资本投资兴办地方准金融机构和金融中介服务机构；鼓励私募股权投资。其次，引导民间资本进入实体经济，鼓励民间资本进入新兴产业、现代农业和服务业以及法律法规未明确禁止准入的行业和领域。