高尚全:未来10年是中国规避"中等收入陷阱"关键期

　　中新网海口10月29日电 (王子谦)29日，于此间召开的第72届“中国改革国际论坛”上，中国(海南)改革发展研究院董事局主席高尚全指出，中国能否有效跨越“中等收入陷阱”，取决于未来十年发展方式转型，转型的成败在于改革是否有重大突破。

　　高尚全在《未来10年中国的发展趋势与改革选择》演讲中分析，国内外环境变化使中国发展面临新形势。全球经济正面临新一轮考验，恢复增长、调整结构、实现再平衡成为各国主要挑战，同时会伴随不确定因素；中国需求结构的变化直接引发消费结构的变化，形成改变经济结构的现实需求。

　　高尚全说，中国过去以经济总量为导向的发展方式积累了资源环境问题、贫富差距扩大问题等诸多矛盾，未来十年是加快发展方式转型以规避“中等收入陷阱”的关键时期。

　　高尚全说，如果抓住机遇，那么未来十年中国有可能继续保持中高速经济增长和平稳的社会发展，成功跨越“中等收入陷阱’；如果丧失机遇，就很有可能陷入“中等收入陷阱”，“未来十年，关键在于以改革攻坚加快发展方式转型，以体制创新保障经济社会平稳发展。”

　　高尚全表示，转变发展方式成败在于加快三项体制改革的重大突破。

　　首先是以完善生产要素市场为重点的经济体制改革。要加快建立市场主导的经济运行机制，尽快打破行政垄断，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　其次是以满足社会公共需求为导向的社会体制改革。应着眼于实现基本公共服务均等化、扩大国内消费需求特别是居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用，理顺收入分配关系，做到“藏富于民”。

　　再次是以政府职能转变为主线的行政管理体制改革。高尚全认为，中国发展方式转型主要挑战在于政府转型。转型的核心是处理好与市场的关系以实现良性互动；基本价值取向为维护公平正义；同时要处理好与社会、公有产权和非公有产权的关系；关键在于建立有效的权力制衡与监督制度。

　　高尚全建议，新时期各种矛盾交错，深化改革急需加强四方面顶层设计：第一，重构改革的协调机制；第二，加强改革立法，将改革制度化、法治化；第三，建立改革进程评估机制；第四，努力营造有利的社会环境和舆论环境。(完)