全球持续增长"药方"难寻 G20峰会求解三大难题(3)

　　金融监管改革需大跨步

　　自从在2009年G20伦敦峰会上“破题”起，金融监管改革话题一直争议不断。G20提出的金融监管改革内容主要包括提高银行最低资本充足比率、管理银行家薪酬、管理影子银行和场外衍生交易工具等。但各国在改革措施实施标准和推进步伐上意见不一，令改革进程并不顺利。

　　以提高银行资本充足比率为例。事实上，有关对银行设定附加资本标准的提议原本在去年11月召开的G20首尔峰会上就应定案，但终因面临一些国家和金融机构的反对未能成行。美国监管方希望推行更高的附加资本标准，但欧洲监管方特别是德国和法国则更青睐于更低的附加资本标准。

　　不过在10月中旬刚刚结束的G20财长和央行行长会议上，各方就此达成合意，同意对具有系统重要性的银行征收1%-2.5%的附加资本，以确保这些银行拥有充足资本承受市场波动。据消息人士透露，上述措施将提交G20峰会审议，峰会期间还将公布具有系统重要性的银行名单。

　　除此以外，各方还将探讨影子银行监管、征收金融交易税、打击原材料和能源恶性投机等话题。据德国政府新闻发言人称，德国总理默克尔和法国总统萨科齐在上周刚刚结束的欧盟峰会上讨论了金融交易税话题，该话题将成为G20的重要话题之一。不过加拿大央行行长卡尼26日表示，二十国集团首脑不会认可金融交易税，因为G20内部持反对声音的国家很多。

　　作为G20峰会轮值主席国，法国方面此前还表示将把抑制国际市场大宗商品和原材料价格过度波动列为G20峰会的一个重要议题。法国总统萨科齐认为，大宗商品和原材料价格过度波动，已成为世界经济增长的重大威胁。萨科齐强调要确保价格形成机制正常发挥作用，并呼吁二十国集团在戛纳峰会上拿出一整套共同规则，加强对大宗商品和原材料及其衍生品市场的监管。

　　杨博 陈听雨