温州企业老板"跑路"引关注 对民企减税刻不容缓(2)

　　第一，减税能够解决民营企业融资难题，降低民营企业财务成本。现在都在谈论民营企业融资难、民营企业没有抵押担保、民营企业缺少金融服务品种。其实我们看一下银行，它也是企业，它是货币的批发商，把货币提供给民营企业首先考虑的是第一还款来源的真实可靠性。而现实是民营企业由于原材料价格上升没有预期，工资浮动不定成本难以控制，预期收益评估风险较大，从而不能够让银行觉得第一还款来源得到真实保证，反而更加注重第二还款来源，更加增加民营企业担保、保险条款等附加条件，增加融资成本，放大融资时限，错失商业机会。如果能够减税，那么预期的部分就增加了收入预期，从而保证金融机构第一还款来源的稳定性和资金安全性。减税可以加大收益预期，促进民间资本的有效投入，有效促使民营企业的技术升级和转型，更加高效地投入竞争，维护市场的均衡状态。减税之所以会具有扩张效应，是因为税收是价钱的组成部分，在价钱必然的前提下，税额的多少会直接或间接地影响企业可支配利润的多少。税负的凹凸会直接影响利润率，从而影响社会投资的积极性。

　　第二，减税可以促进就业、扩大消费、增加内需、增强服务产业。中国服务企业所承受的平均税收负担，要高于所有经合组织国家，服务业和工业所面临的税收差别，也使工业企业为了减少税负而不愿将所需服务外包，从而妨碍了服务业的高效发展。服务出口不能享受退税，这也影响了服务业出口。随着经济的进一步发展，服务业相对于工业比重的增加，将起到增加劳动报酬占比的作用，因为服务业中的劳动报酬占比高于工业中的劳动报酬占比，所以努力促进服务业发展，减税应是寻找增加劳动报酬对策的重要方向。

　　企业有生有死，在市场经济中是很正常的，可是从整体上，我国民营企业的寿命偏短，优良的企业家团队还没有很好地形成。当前复杂的时代背景也令企业压力加重，例如融资难、准入难、技术升级难等，此外企业税负偏重也影响了其成长空间，过重的税负不仅制约了民营企业的成长，也制约了员工的收入增长，同时制约了就业的增加。

　　第三，减税是我国经济结构的战略调整的迫切需要。以前讲结构调整，更多是着眼于供给层面，即强调产业结构的调整，主要解决产能过剩的问题。但是现在更重要的是需求层面的调整，即收入分配结构的调整，它涉及既有利益格局的调整，难度比纯粹供给方面的调整要大。对此，唯有迎难而上，加大此一调整的力度，着力培养和扩大中等收入群体和广大农民的消费能力，持续提高居民的消费增长，激发民营企业和微型企业的活力，将经济增长对外部需求和投资需求的高度依赖转变为依靠内需，尤其是消费需求的增长。