个税减税效应不值得孤芳自赏

　　受提高工薪所得减除费用标准影响，9月份个人所得税比8月份减少33亿元。10月个人所得税收入352.37亿元，与8月份相比，收入相应减少130亿元左右。(《北京日报》11月17日)

　　应当说，这则消息令人振奋。 不过，更深入分析一下，笔者觉得又不值得太过欣喜。首先，现行制度注定了工薪阶层仍是个税的“主力阵容”。而高收入阶层在工资薪酬方面有节省个税成本的渠道，目前主要有通过福利减少名义工资、分摊发放工资以及尽量采用年终奖金的方式等;还有，由于现行个税中工薪收入最高档税率是45%，高于其他所有收入种类的适用税率，因此，对企业高管来说，往往把工薪收入转换为其他收入就能获得较低的税率。很显然，这样的税收结构，和“富人多交税，工薪少交税，低收入者不交税”的个税基本征收原则和宗旨相背离。

　　再者，与先进个税制度设计相比，国内个税制度设计还显得相当“简陋”。比如，媒体报道的香港个税缴纳制度，不仅免征额达到每年108000港元，而且已婚人士还可以根据家庭负担得到很大额度的减免。而且，年收入100万港元以上的84000多人，承担了个税总额的62.06%。

　　此外，工薪阶层个税获益额，与国家财政收入增长相比，简直是小巫见大巫。前10个月全国财政收入已超过去年全年8.3万亿元的总和，全年财政收入将破10万亿元。这表明，目前我国的国民收入总体分配格局，依然是向政府高度倾斜，居民个人可支配收入的比例仍在持续下降。

　　(吴睿鸫)