所谓信用违约掉期的“裸交易”,是指在没有与掉期交易相关债券参与的情况下单纯买卖信用违约掉期的交易,而这种交易通常被认为是对国家债券的投机行为。而限制“裸卖空”则规定,市场参与者必须证明自己能够从相关方借来股票,并由欧洲证券和市场管理局作出相关裁决,任何超过发行量0.5%的卖空交易都要向监管部门通报。
同日,欧盟委员会还提出加强监管评级机构的立法建议,其主要内容包括:投资者降低对评级机构的依赖,加强自我的风险评估;评级机构必须披露更多与评级决定相关的信息,让专业投资者能根据信息对风险情况作出自己的判断;增强信用评级的“多元化”,企业每三年就要更换所聘请的信用评级机构,所有结构性信用产品都要接受两家评级机构的评级;禁止一家大型评级机构的股东同时成为其他评级机构的股东;由于不当评级行为遭受损失的投资者应对相关评级机构提出民事诉讼,评级机构须负责举证他们没有违规;评级机构在改变其评级方法前向投资者进行咨询,同时还要告知欧洲证券和市场管理局以检查这些改变是否遵循欧盟相关法规。
欧盟委员会负责内部市场和服务的委员米歇尔·巴尼耶在宣布上述立法建议时说:“评级影响着市场和整个经济。评级机构在过去犯过严重的错误,而且我们一直对一些评级机构作出主权债务评级的时机感到惊讶,我们绝不能让评级加剧市场波动。”
立法建议
有助于对成员国预算施加更大约束
16日,欧洲议会在法国斯特拉斯堡举行的全体会议上通过了加强财政金融监管的“六个立法建议”,将其写入法律。根据这项立法,欧盟成员国需要严格遵守《稳定与增长公约》,加强必要的协调以避免经济与财政过度不平衡的出现,确保公共财政的可持续性。新的立法有助于对欧元区成员国的预算施加更大的约束,并对成员国的经济政策进行更广泛的监督。欧盟委员会主席巴罗佐16日在欧洲议会全会上发表讲话称,欧元区正面临着实实在在的系统性风险。欧洲债券市场面临持续动荡局势,各成员国必须巩固财政,加大改革力度。他呼吁欧元区各国加快经济治理一体化进程,因为“市场、投资者需要强有力的欧元区治理”。欧元区加强成员国预算监管的新举措最早将在12月份落实。巴罗佐还表示,将继续推进欧元债券的实施。
显然,这些法案和立法建议旨在打击金融市场上的投机行为,有助于进一步规范和稳定市场秩序,并防范国际评级机构的错误评级对欧债危机造成严重冲击,但这毕竟不能根治欧债危机顽疾。在此关键时刻,需要欧盟国家领导人拿出政治勇气,从大局出发,携手共克时艰。记者 张亮 孙天仁
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