外经贸部国际司副司长张向晨说，以电信为例，中国的发展需要信息技术领先一步，而信息技术的发展又需要植根于一个开放性、竞争性市场。但现实是，几十年高度垄断经营的中国电信业技术更新迟缓，服务质量成了“众怨所归”。在美国，每月花上10来个美元即可无限时地上网；而在中国，平均收入低于美国人的消费者却要为此多付几倍的费用。电信市场开放是入世谈判的一大焦点，一旦遭受国外电信高效低价的竞争，习惯了封闭和保护的中国电信业会不会不堪一击？竞争能躲过去吗？1997年2月，在WTO主持的全球基础电信服务谈判中，占全球电信市场90%以上份额的近70个国家承诺在2000年开放各自的电信业，我国也表示参加《信息技术协议》。情势逼人，中国电信业只有正视竞争，奋起直追，才有可能变弊为利，有所作为。
对外开放20多年来，我国的抗风险能力不是在削弱，而是在增强。一个发展中大国，要有海纳百川的襟怀和勇气。中国工商银行行长姜建清说，融入世界先得容纳世界，要彻底改变国内金融业的现状，让消费者享受到优质到位的服务，必须向国外同行看齐，必须拿掉保护伞。中旅集团负责人薄宝华在对比中得出结论：中国酒店业是最早开放的行业之一，雄厚的海外资金、先进的管理模式，使酒店业硬、软件迅速与国际接轨，得到了国内外的一致认同，而且增加了创汇、就业，改善了投资环境；而旅行社业由于开放较晚、较慢，目前仍未摆脱“散、小、乱、差”的怪圈，国内排名最靠前的旅行社年收入仅10亿元人民币左右，国外排名居中的旅行社往往年收入就达到100亿美元。排斥竞争，就会落伍；放开比试，反而能杀出一条生路。
第四章：入世后我们该做什么？
既然入世是我国的长久之策，而非权宜之计，那么我们将以什么样的策略应对WTO？我们将以什么样的姿态出现在WTO中？
入世，是我国深入参与经济全球化的重要体现和重大契机。但经济全球化绝非一首温馨浪漫的田园牧歌，而是一把锋利的双刃剑。它既包含着巨大的国际分工利益，又蕴藏着不可预测的风险。我们是不是能抓住入世带来的新机遇，是不是能应对入世带来的新挑战，关键取决于我们是不是能利用比较优势发展自己，增强综合国力和国际竞争力；我们是不是能在WTO中发挥应有作用，发挥多大作用，也要看我们是不是能首先做好自家的事情。
实际上，伴随15年的谈判进程，中国一直在为入世做着各项准备。15年谈判长征，是中国向市场经济体制迈进、向国际通行规则靠拢的历史，也是中国加快对外开放步伐、融入世界经济主流的历史。我们不仅在推进市场取向的经济体制改革中取得实质性进展，并且立足自身需要和WTO规则要求，在对外开放的深度和广度上突破不止。比如中国政府多次主动降低关税总水平，平均税率已从46%降至15%左右；90年代初存在的1200余种非关税措施已逐渐取消；外资准入标准逐年降低，曾被视为“雷区”的服务贸易领域近几年加大了开放力度，有步骤地扩展了金融、保险、电信、商业、外贸、运输、旅游、中介及其他社会服务业的开放范围和数量。为了使我国涉外政策法律体系更好地与WTO接轨，国务院有关部门加紧清理、修订了相关法律法规文件约2300件，其中拟废止的830件，拟修订的325件。九届人大四次会议审议通过了新版《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》，依循WTO知识产权协定而颁布或修订的《专利法》、《著作权法》、《商标法》等也相继出台。今年7月，国家将中央统一定价的商品和服务锐减到13种，基本形成以市场调节为主的价格机制。11月1日，外经贸部获准新设3个世贸组织专门机构，提供入世后政府机制上的保证。这些举措都显示了中国加入WTO的诚意，显示了中国深化改革、扩大开放的坚定信心。
国务委员吴仪表示，入世后，我国将更全面地发展开放型经济：一是在一定范围、一定领域，由有限的局部开放转变为全方位、多层次的开放；二是由政策性的开放转变为法律框架下面可预见的开放；三是由单方的自我开放转变为与WTO成员间双向的、相互的开放。
为此，我们一方面应认真遵守WTO的权利与义务平衡原则，以更积极的姿态参与全球化；另一方面也要充分认识机遇与挑战共存的现实，抓紧做好相应的应对工作。具体内容主要包括：进一步推进法制建设，加快清理、修订和完善相关的法律法规；切实转化政府职能，提高依法行政水平；充分利用入世的过渡期，审慎做好对服务业等重要敏感领域的开放和监管；加强WTO争端的应诉和起诉工作，尽早建立产业安全保障体系，合理保护国内产业和市场；普及WTO知识，重视培养和建设适应WTO要求的人才队伍，等等。当然，最根本的还是要以入世为新起点，大力实施科教兴国战略、经济结构调整战略、西部大开发战略和“走出去”战略，努力提高国民经济整体素质，这是强化我国综合国力和国际竞争力的有力保证，更是我们入世后要完成的核心任务。
WTO的一切对我们来说新鲜而陌生，但是，我们有改革开放积累的丰富经验，有政治十分稳定、经济持续增长、市场无比广阔、投资环境日臻完善的后发优势。只要我们坚守承诺，上下协力；只要我们扬长避短，尊重规则，就一定会不负这15年谈判的千辛万苦，使入世的正面效应扩至最大限度，负面影响降至最小限度，成为多边贸易体制的受益者和大赢家。
这里，我们不该忽视那些曾为中国入世谈判呕心沥血、牺牲自我的人们，正是他们坚决捍卫国家民族的根本利益，才使这场谈判划上了圆满的句号；也正是他们的无私奉献和锲而不舍，才使这场谈判的结果显得格外来之不易。15年谈判，几代人为之奋斗，有的业已作古，有的两鬓染霜。壮志未酬寻常事，风烟踏尽自从容。中国代表团几经更替，薪火相传，一串长长的名单后面，是一份沉甸甸的记忆，是一个个鲜活感人的故事。面对不同对手，他们寸“利”必争；面对某些非议，他们默默承受；面对谈判久拖不决的压力，他们从不放弃任何一点努力；面对谈判结束后来自各方的赞誉，功不可没的他们报之以平常心……中国代表团前秘书长李仲周曾赋诗言志：“磨难莱蒙(注：即日内瓦湖，此处指WTO总部)终不悔，感时当在国荣昌。”代表团最后一任也是时间最长的一任团长龙永图笑言，他为复关和入世谈判去WTO总部不下50次，按航空公司的里程奖励计划，他们从航空公司拿到的免费机票足以飞往月球。
11月10日掀开了中国经济的崭新一页，按照正常程序，我国将在年底正式成为WTO的一员。“青山遮不住，毕竟东流去。”一个敢于向全球开放自己的国家，永远不会沦为世界经济的孤岛。站在WTO的门槛上，面对未来十年、百年，我们满怀憧憬与信心：在竞争中发展，在风浪中搏击，是发展中成员实现经济腾飞、后来居上的必由之途。中国的目标绝不仅仅是加入世贸组织，而是在经济全球化浪潮中找到更有利的位置，拥有更重要的发言权，获取更快速更健康的发展。
让历史铭记这风雨15年。
让我们续写更辉煌的明天！(来源：人民日报》11月11日／龚雯)
