专家认为经济体制改革需政策“组合拳”

　　多位专家和官员26日在出席中国经济学家年度论坛暨中国经济理论创新奖(2011)颁奖典礼时表示，未来我国的经济体制改革、经济结构转型等需系统设计，打好政策“组合拳”，并尽量防范潜在的风险。同时，多层次融资体系、民间资本引导机制、城乡保障一体化等方面的推进步伐需要加快。

　　大力推进经济体制改革

　　全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻认为，在未来的经济体制改革中，首先，要破除改革设计的“碎片化”，应系统设计、通盘考虑，打好政策“组合拳”，防止“头痛医头、脚痛医脚”的短期政策。其次，要破除改革目标的“应急化”，“要有长远的战略目光，抓住和解决事关长远的重大问题，防止改革停留在部门层面的‘小修小补’，以致出现‘按下葫芦浮起瓢’的局面。”然后，要破除推动主体的“部门化”，防止让既得利益者设计和推进改革，防止部门利益对改革的锁定。

　　辜胜阻指出，未来最重要的改革有三项。一是加快垄断行业改革，拓宽投资渠道。“当前不仅要解决融资渠道的问题，而且要拓宽投资渠道，解决大量的民间资本彷徨、纠结，钱没地方投的问题。”二是进行财税和分配制度改革。三是进行金融体制的改革，构建多层次融资体系。

　　武汉大学经济与管理学院院长陈继勇认为，欧洲债务危机的爆发，应该对我国未来的经济体制改革有所启示，未来我国需要在多方面有所改善。第一，加强政府债务风险管理，稳定债务结构，减少金融危机风险，维护经济稳定发展。第二，确定政府债务风险临界值是一项复杂的系统工程，改革不能靠某一方面的“单兵突击”。第三，外汇投资问题，“怎样化解风险提高我们的收益，这是值得研究的问题。”第四，通过深化改革实施调整结构，拉动内需。

　　加快城乡社会保障一体化

　　北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁认为，城乡保障没有形成一体化，就会造成二次分配弥补不了一次分配缺陷。因此，必须加快城乡社会保障的一体化。下一步改革必须给农民以产权，“农民没产权是没有道理的。”另外，包括教育资源、医疗资源等方面也一定要均衡分布。

　　针对农村基层医疗改革，国家发改委副主任孙志刚指出，当前我国的基层医改已经取得了明显的成效。第一，新农合和城镇居民医保报销比例提高到了50%至60%，预计今年底可以达到70%；第二，增加了对基层医疗机构建设的投资，改善了基层医疗机构就医环境和条件；第三，开展了公众卫生服务均等化的建设，通过这一系列的配套改革，“到今年年底，各地都可以基本完成综合改革的任务，成效十分明显。”(记者 陈莹莹)