国家统计局日前公布的数据显示，今年我国粮食产量达11424亿斤，这意味着迈上了11000亿斤的新台阶。再创新高的粮食产量如何构成？好形势是怎么获得的？明年粮食生产前景如何？4日，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就相关问题进行了解读。
粮食种植面积、单产、总产实现“三增”
据陈萌山介绍，今年粮食种植面积约16.59亿亩，比去年增加了1044万亩；平均亩产344.4公斤，比去年提高了12.8公斤；总产量11424亿斤，比去年增产约495亿斤。
尤其是，粮食总产跨上11000亿斤的新台阶，连续第五年稳定在1万亿斤以上，实现半个世纪以来首次连续八年增产，单产和总产均在去年大幅增加的基础上再创历史新高。
“今年粮食不仅季季增产，三大粮食作物都增产，而且基本实现全国均衡增产，这在我国粮食生产的历史上是不多见的。”陈萌山表示。
分季节看，夏粮、早稻、秋粮三季粮食季季增产，前20年只出现过7次。其中秋粮增产约404亿斤，占全年粮食增量的81.6%。特别是今年三季粮食单产均创历史最高水平，这在历史上是首次。
分品种看，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物全部增产，为近20年少有。三大粮食作物共增产445亿斤，约占全年粮食增量的90.1%。特别是玉米和稻谷两大高产作物增产明显，总产量分别增加290亿斤和101亿斤，分别占全年粮食增量的58.6%和20.3%。
分区域看，全国基本实现均衡增产，东北四省区增产贡献突出。全国31个省份中有29个省份不同程度增产，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、云南、甘肃、宁夏、新疆等15个省份粮食产量创历史新高。其中内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区粮食增产量占全国增产总量的56.0%。
五大因素打造增产“成绩单”
据陈萌山分析，今年粮食生产起点高、难度大，粮食产量再创历史新高十分不易。主要得益于五个方面：
——政策力度前所未有。今年国家进一步加大了对粮食生产的支持力度，在全国开展粮食稳定增产行动，农业“四补贴”规模比去年增加14.7%，粮油大县奖励增加40亿元，大幅提高并及时公布小麦和稻谷最低收购价，及时下拨农业生产救灾资金35.8亿元。
——指导服务及时到位。农业部制定实施了分品种、分区域、分农时的生产技术方案，在全国开展稳粮增粮科技服务活动，组织全国1万名专家和35万名农技推广人员开展技术培训和指导服务。抗灾增产关键技术的大面积推广应用，为粮食增产提供了有力科技支撑。
——抗灾救灾扎实有效。各级农业部门强化灾情预测预判预警，及时查土壤墒情、作物苗情和病虫情，因地制宜提出科学防灾减灾措施，适时启动应急响应，配合财政部门及时下拨农业生产救灾资金。初步统计，今年1至9月因灾损失粮食717亿斤，同比减少26亿斤。
——高产创建带动明显。各地以万亩示范片和整建制试点县乡为平台，展示示范集成推广高产优质品种和配套栽培适用技术，辐射带动大面积平衡增产。全国950个小麦万亩示范片平均亩产比所在县平均亩产高285斤，270个早稻万亩示范片亩产比所在县高244.2斤。
——气候条件总体有利。北方冬麦区2月下旬冬小麦返青起身和5月上旬抽穗扬花的关键期旱情得到及时有效缓解；长江中下游夏旱影响有限且较快得到缓解；东北西部、内蒙古东部等常年干旱多发区降水偏多、光照充足；洪涝灾害偏轻发生，登陆我国的台风强度较弱。
为保持经济平稳较快发展提供有力支撑
“今年粮食生产克服了北方冬麦区冬春连旱、长江流域旱涝急转、西南地区严重干旱等灾害影响，在高起点、高基数的情况下实现了‘八连增’，具有特殊重要的意义。”
陈萌山说，从国内市场供应看，粮食是安天下、稳民心的战略物资。今年粮食实现“八连增”，为“十二五”粮食生产开了个好头，有利于保障粮食有效供给和粮食市场平稳运行，对于抑制物价过快上涨、管理好通胀预期、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供了有力支撑。
从国际环境来看，目前，国内外经济形势十分复杂，国际经济存在“二次探底”的可能。特别是今年以来，多个国家粮价出现暴涨暴跌甚至因为粮食危机引发社会动荡。在这样的大背景下，我国粮食生产实现“八连增”，对平衡全球粮食供求、稳定国际市场价格也具有重要意义。
陈萌山还表示，明年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是转变经济发展方式的关键一年。目前粮食产量基数已经很高，生产成本大幅上升，种粮效益仍然偏低，气候条件存在很大不确定性，农业防灾减灾压力加大，各种支撑要素已绷得很紧，在高起点上保持粮食生产稳定发展任务十分艰巨。
陈萌山说，促进明年粮食生产稳定发展，基础是稳定面积，重点是提高单产，关键要依靠科技，核心是抗灾减灾。农业部门将紧紧抓住关键季节、主要作物、重点地区和重大技术措施，加大工作力度，强化措施落实，千方百计巩固和保持粮食生产发展的好势头。
(记者董峻)
